Помощь в составлении коллективной жалобы на воинскую часть из-за безвестного исчезновения военнослужащих при несении службы

Коллективная жалоба на бездействие командования воинской части в связи с пропажей военнослужащих

Анализ вашей ситуации

Вы столкнулись с ситуацией, когда командование воинской части бездействует в отношении военнослужащих, признанных без вести пропавшими, и игнорирует ваши предыдущие обращения. Это является серьезным нарушением обязанностей командиров, так как жизнь и здоровье военнослужащих находятся под особой защитой государства.

"Военнослужащие находятся под защитой государства. ... Оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения насилия, посягательство на их жизнь, здоровье, честь, достоинство, ... а равно другие действия (бездействие), нарушающие и ущемляющие их права в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, влекут ответственность..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 5)

Бездействие командиров может квалифицироваться как нарушение их прямых обязанностей по обеспечению безопасности военной службы и розыску военнослужащих.

Применимые правовые нормы и инстанции для обращения

1. Обязанности командира при происшествиях и нарушениях закона

Командир воинской части обязан немедленно реагировать на происшествия и уведомлять соответствующие органы:

"Командир (начальник) обязан постоянно поддерживать воинскую дисциплину, ... незамедлительно докладывать обо всех преступлениях и происшествиях в подчиненной воинской части (подразделении) непосредственному начальнику. Командир воинской части обязан, кроме того, незамедлительно уведомлять о таких преступлениях и происшествиях военного прокурора, руководителя военного следственного органа Следственного комитета Российской Федерации..." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 79)

Кроме того, командир обязан принимать меры по розыску военнослужащих:

"принимать в соответствии с общевоинскими уставами... меры по розыску и задержанию военнослужащих, уклоняющихся от военной службы." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 94)

2. Возможные составы преступлений при бездействии

Бездействие командиров, повлекшее оставление военнослужащих в опасности, может содержать признаки уголовно наказуемых деяний:

"Оставление в опасности: Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению... в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу..." (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 125)

"Халатность: ...неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе... если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан..." (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 293)

"Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей: Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей... совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией..." (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 237)

3. Право на обращение и порядок его рассмотрения

Вы имеете полное право на коллективное обращение:

"Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения... в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан", статья 2)

"Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан", статья 9)

Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней с возможностью продления еще на 30 дней.

4. Основные инстанции для подачи коллективной жалобы

Военная прокуратура — наиболее эффективный орган

Военные прокуроры обладают широкими полномочиями и независимы от командования:

"В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре РФ", статья 10)

"Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями... и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре РФ", статья 47)

Военные прокуроры имеют право беспрепятственно входить на территории воинских частей, проверять документы и материалы, назначать проверки.

Вышестоящее командование

Жалобу можно направить командиру соединения, объединения, в штаб военного округа, напрямую в Министерство обороны.

Следственный комитет Российской Федерации (военные следственные органы)

При наличии признаков преступления в действиях (бездействии) командиров.

Рекомендации по составлению и подаче коллективной жалобы

1. Структура и содержание жалобы

Шапка:

• Наименование органа (например: "В Военную прокуратуру [название военного округа/гарнизона]")
• От кого: "От родителей и сослуживцев военнослужащих [перечислить ФИО пропавших], признанных без вести пропавшими"
• Контактные данные представителя группы (ФИО, адрес, телефон)

Заголовок: "Коллективная жалоба на бездействие командования [номер/название воинской части] в связи с безвестным исчезновением военнослужащих"

Основной текст должен содержать:

1. Описание ситуации:

   • ФИО, воинские звания, должности пропавших военнослужащих
   • Дата и обстоятельства исчезновения (по вашим данным)
   • Указание, что с момента исчезновения прошло несколько месяцев

2. Констатация бездействия командования:

   • Отсутствие организованных поисковых мероприятий
   • Игнорирование ваших предыдущих устных и письменных обращений
   • Отсутствие официальных ответов на ваши запросы
   • Отсутствие информации о предпринятых мерах

3. Правовая оценка:

   • Указание на нарушение обязанностей командиров по статьям 79, 93, 94 Устава внутренней службы
   • Указание на возможные составы преступлений (ст. 125, 237, 293 УК РФ)
   • Ссылка на то, что военнослужащие считаются исполняющими обязанности военной службы в случае безвестного отсутствия

4. Требования:

   • Провести проверку действий (бездействия) командования части
   • Организовать немедленные поисковые мероприятия
   • Установить судьбу пропавших военнослужащих
   • Привлечь к ответственности виновных в бездействии
   • Предоставить вам информацию о результатах проверки и предпринятых мерах

5. Приложения (перечислить):

   • Копии справок о прохождении службы пропавшими
   • Копии ранее поданных заявлений (если есть)
   • Список с подписями всех участников коллективного обращения с указанием ФИО, адресов, телефонов, отношения к пропавшим (родитель, сослуживец)
   • Иные имеющиеся документы

Дата, подписи всех заявителей с расшифровкой.

2. Куда именно подавать

1. Военная прокуратура гарнизона/военного округа — основная инстанция
2. Вышестоящее командование (штаб военного округа, Главное управление кадров Минобороны)
3. Военные следственные органы Следственного комитета РФ

Рекомендуется: подать жалобу одновременно в военную прокуратуру и вышестоящее командование. Можно отправить заказными письмами с уведомлением о вручении.

3. Что делать с отсутствием официальных ответов от части

В жалобе прямо укажите:

• Даты и способы ваших предыдущих обращений (устные, письменные)
• Факт отсутствия каких-либо ответов
• Это само по себе является нарушением, так как:

  "Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан", статья 8)
  "Письменное обращение... рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан", статья 12)

4. Дополнительные меры

1. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военных делах, для получения профессиональной юридической помощи.
2. Подготовьте подробную хронологию событий с указанием всех ваших обращений и реакции на них.
3. Соберите максимум информации: свидетельские показания сослуживцев, любые документы, касающиеся службы пропавших.

Выводы и итоговые рекомендации

1. Немедленно подготовьте коллективную жалобу по приведенному образцу.
2. Основной адресат — военная прокуратура, так как она обладает наибольшими полномочиями и независимостью от командования части.
3. Обязательно укажите все факты бездействия, включая игнорирование ваших предыдущих обращений.
4. Приложите все имеющиеся документы и список с подписями всех участников обращения.
5. Отправьте жалобу заказным письмом с уведомлением или подайте лично, получив отметку о приеме.
6. Требуйте проведения проверки и принятия мер по розыску военнослужащих.
7. В случае бездействия и этих инстанций можно ставить вопрос об обращении в суд с иском о бездействии органов государственной власти.

Помните, что безвестное отсутствие военнослужащего — это состояние, при котором он считается исполняющим обязанности военной службы до признания его безвестно отсутствующим или умершим в судебном порядке. Бездействие командиров в такой ситуации недопустимо и может повлечь серьезную ответственность.

"Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: ... м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 37)

Настойчивость и грамотное оформление обращения — ключ к решению проблемы. Не отступайте, ваше требование законно и обоснованно.