Нарушение при транспортировке военнослужащим и повреждение имущества скорой помощи

Повреждение имущества (окна автомобиля скорой помощи) военнослужащим при исполнении обязанностей

На основании предоставленной информации, повреждение окна автомобиля скорой медицинской помощи, совершенное военнослужащим при исполнении обязанностей, связанных с транспортировкой, с большой долей вероятности будет квалифицировано как дисциплинарный проступок, а не как административное правонарушение, за которое военнослужащий понесет дисциплинарную ответственность.

Анализ ситуации и применимой ответственности

1. Административная ответственность маловероятна.
Согласно КоАП РФ, умышленное повреждение чужого имущества, если не причинен значительный ущерб, образует состав административного правонарушения (ст. 7.17 КоАП РФ). Однако для военнослужащих установлен специальный порядок привлечения к ответственности.

"За административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие ... в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность." (Источник: КоАП РФ, статья 2.5, часть 1)

Повреждение имущества по ст. 7.17 КоАП РФ не отнесено к исключениям, перечисленным в ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ. Следовательно, за данное деяние военнослужащий будет нести дисциплинарную ответственность в соответствии с воинскими уставами.

2. Дисциплинарная ответственность — основной вид.
Дисциплинарный проступок — это противоправное, виновное действие, выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое не влечет уголовной или административной ответственности.

"К дисциплинарной ответственности военнослужащие привлекаются за дисциплинарные проступки, то есть за противоправные, виновные действия (бездействие), выражающиеся в нарушении воинской дисциплины, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не влекут за собой уголовной или административной ответственности." (Источник: Дисциплинарный устав ВС РФ, статья 27)

Более того, поскольку в основе проступка лежит деяние, формально подпадающее под состав административного правонарушения, он может быть отнесен к категории грубых дисциплинарных проступков.

"По своему характеру грубыми являются следующие дисциплинарные проступки: ... административное правонарушение, за которое военнослужащий ... в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях несет дисциплинарную ответственность." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 28.5, пункт 2)

3. Возможные дисциплинарные взыскания.
К военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, могут быть применены следующие виды взысканий (выбор зависит от тяжести проступка, обстоятельств его совершения и решения командира):

"За дисциплинарный проступок к военнослужащему ... могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий: выговор; строгий выговор; лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег; ... снижение в воинском звании на одну ступень; ... дисциплинарный арест." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 28.4, пункт 2)

• Выговор и строгий выговор — наиболее вероятные меры в данной ситуации.
• Лишение очередного увольнения применяется к солдатам, матросам, сержантам и старшинам, проходящим службу по призыву.
• Снижение в воинском звании возможно для солдата, матроса, сержанта, старшины.
• Дисциплинарный арест, хотя и является взысканием за грубый проступок, в данном случае маловероятен. Он применяется только если за соответствующее административное правонарушение КоАП РФ предусмотрен административный арест. За повреждение имущества по ст. 7.17 КоАП РФ арест не предусмотрен.

4. Порядок привлечения к ответственности.
Факт составления рапорта и акта о повреждении имущества является основанием для проведения разбирательства.

"По каждому факту совершения военнослужащим ... дисциплинарного проступка ... проводится разбирательство." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 28.8, пункт 1)
"Срок разбирательства не должен превышать 30 суток с момента, когда командиру стало известно о совершении ... дисциплинарного проступка." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 28.8, пункт 3)

По итогам разбирательства по грубому дисциплинарному проступку составляется протокол, который предоставляется военнослужащему для ознакомления. Командир воинской части принимает решение о виде дисциплинарного взыскания.

"Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, производится в срок до 10 суток со дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном дисциплинарном проступке ... но до истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности." (Источник: Дисциплинарный устав ВС РФ, статья 83)

5. Возмещение ущерба и влияние на службу.

• Возмещение ущерба: Причинение ущерба чужому имуществу влечет обязанность его возместить. Поскольку проступок совершен при исполнении обязанностей военной службы, убытки, согласно закону, могут быть возмещены за счет средств федерального бюджета, но это не исключает возможности взыскания сумм с виновного военнослужащего в порядке регресса или привлечения его к материальной ответственности, если будет установлена его вина.
• Влияние на службу: Наличие неснятого дисциплинарного взыскания может негативно сказаться на прохождении службы. Оно учитывается при решении вопросов о поощрении, присвоении очередного воинского звания, назначении на вышестоящую должность, заключении нового контракта. Взыскание считается снятым, если в течение года со дня его применения военнослужащий не будет подвергнут новому взысканию.

Выводы и рекомендации

1. Вам, скорее всего, грозит дисциплинарное взыскание, а не административный штраф. Наиболее вероятные виды — выговор или строгий выговор.
2. Проступок может быть квалифицирован как грубый, что формально расширяет перечень возможных взысканий, но дисциплинарный арест в данном случае маловероятен.
3. Рапорт и акт о повреждении — это документы, которые инициируют проведение служебного разбирательства для установления всех обстоятельств.
4. Вам следует активно участвовать в разбирательстве, давать пояснения, представлять свою позицию (при наличии смягчающих обстоятельств — раскаяние, добровольное возмещение ущерба и т.д.).
5. Будет решен вопрос о возмещении стоимости ремонта автомобиля скорой помощи.
6. Наличие взыскания может затормозить ваше карьерное продвижение (присвоение звания, назначение на новую должность) до момента его снятия.

Рекомендуется: Внимательно ознакомиться со всеми материалами разбирательства, при необходимости получить разъяснения у непосредственного начальника или обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве, особенно если считаете, что взыскание применено необоснованно или слишком сурово.