Перевод или досрочное увольнение военнослужащего, находящегося в тылу после выполнения задач в зоне боевых действий
На основании предоставленной информации проанализирую ваши правовые возможности.
Анализ возможности перевода
Военнослужащие по контракту имеют право на изменение места военной службы. Согласно закону:
"Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на изменение места военной службы, в том числе на перевод в другую местность" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 6, пункт 2).
Однако конкретный порядок, условия и процедура такого перевода определяются Положением о порядке прохождения военной службы, текст которого в предоставленном контексте отсутствует. Перевод осуществляется с учетом состояния здоровья военнослужащего и членов его семьи, условий прохождения службы и иных оснований, установленных этим Положением.
Общий порядок перевода между ведомствами установлен следующим образом:
"Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы" из одного федерального органа исполнительной власти в другой (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 44, пункт 2).
Таким образом, формальная возможность перевода существует, но её реализация зависит от наличия вакантной должности в вашем родном населенном пункте, требований Положения и решения командования.
Анализ возможности досрочного расторжения контракта
Закон предусматривает несколько оснований для досрочного увольнения военнослужащего по контракту по его инициативе.
1. Увольнение по семейным обстоятельствам
Это прямое основание, указанное в законе. К уважительным семейным обстоятельствам относятся:
- Невозможность проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, где проходит служба, при отсутствии возможности перевода в благоприятную местность.
- Изменение места службы супруга(-и)-военнослужащего, связанное с необходимостью переезда семьи.
- Необходимость постоянного ухода за отцом, матерью, супругой, супругом, братом, сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, которые нуждаются по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (при наличии заключения медико-социальной экспертизы и отсутствии других лиц, обязанных их содержать).
- Необходимость ухода за ребенком до 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца).
- Необходимость осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетних брата или сестры при отсутствии других обязанных лиц.
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... по семейным обстоятельствам" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 3).
2. Увольнение по собственному желанию при уважительных причинах
Это более гибкое основание, которое не привязано к строгому перечню. Решение принимается по заключению аттестационной комиссии.
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 6).
Ваше участие в выполнении задач в зоне боевых действий, подтвержденное документами, а также совокупность личных обстоятельств могут быть рассмотрены как уважительные причины. Закон отдельно указывает на особый статус таких военнослужащих:
"Военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи ... при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 25, пункт 1).
Это не является прямым основанием для увольнения, но служит важным смягчающим и учитываемым обстоятельством при принятии решения командованием.
3. Общий запрет на увольнение без согласия
Следует учитывать, что для военнослужащих по контракту, не достигших предельного возраста и не имеющих права на пенсию, действует гарантия:
"не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе"" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 23, пункт 1).
Это означает, что увольнение по инициативе военнослужателя возможно только по строго установленным законом основаниям, перечисленным выше.
Порядок действий и рекомендации
-
Конкретизируйте обстоятельства. Для выбора правильного основания необходимо четко определить, под какие именно формулировки из закона (п. "в" ст. 51 ФЗ-53 или "уважительные причины" по п. 6 ст. 51 ФЗ-53) подпадают ваши семейные обстоятельства.
-
Подготовьте документы. К рапорту необходимо приложить:
- Документы, подтверждающие участие в выполнении задач в зоне боевых действий.
- Все документы, обосновывающие семейные обстоятельства: медицинские заключения, свидетельства о рождении детей, документы, подтверждающие необходимость ухода, справки об отсутствии других лиц, способных осуществлять уход, и т.д. Чем полнее пакет, тем выше шансы на положительное решение.
-
Подайте рапорт. Рапорт на перевод или досрочное увольнение подается по команде. Точный порядок подачи, перечень документов и сроки рассмотрения регулируются Положением о порядке прохождения военной службы и внутренними документами вашего ведомства. В предоставленном контексте эта процедурная информация отсутствует.
-
Учитывайте срок контракта. Три месяца — небольшой срок. С одной стороны, командование может счесть нецелесообразным организацию перевода. С другой стороны, это же может стать аргументом в пользу удовлетворения рапорта о досрочном увольнении по уважительным причинам, так как срок службы почти завершен.
-
Правовые последствия увольнения по семейным обстоятельствам. Увольнение по данным основаниям является уважительным и не должно негативно сказываться на вашем статусе. За вами сохраняются определенные социальные гарантии, например:
"зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы... если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу ... не превысил одного года, а ветеранам боевых действий... - независимо от продолжительности перерыва" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 23, пункт 5).
Выводы
- Перевод в ваш родной населенный пункт до окончания контракта теоретически возможен, но зависит от наличия вакансии и решения командования в соответствии с Положением о порядке прохождения службы.
- Досрочное увольнение является более четко прописанной в законе альтернативой. Наиболее сильным основанием является увольнение по семейным обстоятельствам (п. 3 ст. 51 ФЗ-53), если ваша ситуация подпадает под указанный там закрытый перечень.
- Если ваши обстоятельства не полностью соответствуют строгому перечню, следует ходатайствовать об увольнении по собственному желанию в связи с уважительными причинами (п. 6 ст. 51 ФЗ-53), приводя в качестве таковых совокупность выполнения боевых задач, подтвержденных документально, и сложившейся семейной ситуации.
- Ваше пребывание в зоне выполнения боевых задач является значимым фактором, который командование обязано учитывать при принятии решения.
Рекомендация: Подготовьте подробный рапорт с изложением всех обстоятельств, соберите максимально полный пакет подтверждающих документов (и на семейные обстоятельства, и на выполнение боевых задач) и подайте его по команде. Учитывая сложность и неоднозначность ситуации, а также отсутствие в контексте деталей процедуры, для подготовки оптимального пакета документов и выстраивания позиции может быть полезно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
