Выплаты при заключении контракта на военную службу в другом регионе
Анализ ситуации
Вы планируете заключить контракт на военную службу в Вооруженных Силах РФ с местом службы в Санкт-Петербурге, имея постоянную регистрацию в Липецкой области. Вас интересует, на выплаты какого субъекта РФ вы можете претендовать, необходимость смены прописки и перечень документов.
На основе предоставленного контекста можно дать разъяснение по федеральным выплатам и некоторым надбавкам, однако информация о конкретных региональных единовременных выплатах (стимулирующих выплатах) при заключении контракта в нормативных актах, указанных в контексте, отсутствует. Контекст содержит нормы о федеральных выплатах и ежемесячных надбавках.
Применимые нормы права
1. Федеральные выплаты при переезде (подъемное пособие)
При переезде к новому месту службы в другой населенный пункт военнослужащему по контракту положены следующие выплаты:
"а) подъемное пособие - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего..." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, пункт 131)
Это пособие выплачивается именно в связи с переводом на новое место службы и не зависит от вашей постоянной регистрации. Критерием является факт переезда.
2. Регистрация по месту службы и выплата подъемного пособия членам семьи
Для получения подъемного пособия на членов семьи важное значение имеет их регистрация по новому месту службы военнослужащего:
"Подъемное пособие на членов семьи выплачивается после регистрации их по месту жительства по новому месту службы военнослужащего." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, пункт 137)
Закон также предусматривает право военнослужащего на регистрацию по месту службы:
"Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями... имеют право регистрироваться по месту жительства по адресам этих воинских частей..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 6, пункт 4)
Таким образом, для оформления всех положенных выплат, связанных с переездом семьи, вам, вероятно, потребуется оформить регистрацию (по месту жительства или пребывания) в Санкт-Петербурге.
3. Ежемесячные надбавки за особые условия службы
При прохождении службы в Санкт-Петербурге вам будет положена ежемесячная надбавка:
"...10 процентов оклада по воинской должности: проходящим военную службу в... г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, пункт 53)
Это ежемесячная надбавка, а не единовременная выплата при заключении контракта.
4. Отсутствие информации о региональных единовременных выплатах
В предоставленном контексте нет нормативных актов Липецкой области или Санкт-Петербурга, устанавливающих дополнительные единовременные выплаты (в размере 400 000 или 1 900 000 рублей) при заключении контракта. Упоминаемые вами суммы, скорее всего, регулируются региональными законами или постановлениями, которых нет в анализируемых документах.
Общий принцип установления выплат определен федеральным законом:
"Для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 3, пункт 1)
При этом регионы могут устанавливать дополнительные меры поддержки, но их условия (привязка к месту регистрации или месту службы) определяются именно региональным законодательством.
Выводы и рекомендации
- Федеральные выплаты гарантированы. Вы имеете право на федеральное подъемное пособие (в размере одного оклада денежного содержания) в связи с переездом к месту службы в Санкт-Петербург. На членов семьи также выплачивается часть пособия после их регистрации по новому месту.
- Ежемесячная надбавка. В Санкт-Петербурге вам будет начисляться ежемесячная надбавка в размере 10% оклада по воинской должности за особые условия службы.
- Региональные выплаты требуют отдельного уточнения. Информация о конкретных единовременных региональных выплатах при заключении контракта в предоставленных документах отсутствует. Для получения точного ответа необходимо самостоятельно изучить:
- Законодательство Санкт-Петербурга о социальной поддержке военнослужащих (в частности, ищите законы или постановления о "единовременных выплатах", "стимулирующих выплатах" или "подъемных" для военнослужащих по контракту).
- Законодательство Липецкой области на аналогичную тему.
- Ключевой вопрос, на который нужно найти ответ в этих актах: зависит ли право на выплату от постоянной регистрации на территории региона или от факта заключения контракта с воинской частью, дислоцированной в этом регионе?
- Регистрация. Для получения подъемного пособия на членов семьи и, возможно, для оформления региональных выплат Санкт-Петербурга (если они существуют и привязаны к месту службы/проживания) вам, скорее всего, потребуется оформить регистрацию по месту пребывания или жительства в Санкт-Петербурге. Военнослужащие имеют на это право.
- Документы. Для оформления федерального подъемного пособия по месту службы потребуются:
- Приказ о назначении на воинскую должность.
- Документы, подтверждающие переезд (проездные документы).
- Для членов семьи — справка о составе семьи и документы, подтверждающие их регистрацию по новому месту службы (пункт 139 Приказа Минобороны №2700).
- Перечень документов для региональных выплат (при их наличии) необходимо уточнять в нормативных актах соответствующего субъекта РФ.
Рекомендации:
- Обратитесь в военный комиссариат или пункт отбора на военную службу по контракту в Санкт-Петербурге за разъяснениями по региональным выплатам.
- Изучите официальные интернет-порталы правительств Санкт-Петербурга и Липецкой области, разделы, касающиеся социальной поддержки военнослужащих.
- При заключении контракта уточните у кадрового органа воинской части в Санкт-Петербурге порядок оформления всех положенных выплат и необходимые документы.
- Для получения комплексной консультации по вопросам регионального законодательства целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
