Учет стажа службы при переходе между государственными органами для отпуска

Учёт стажа службы в полиции при определении продолжительности отпуска военнослужащего

Анализ ситуации

Вы перешли со службы в органах внутренних дел (полиции) на военную службу по контракту. Вопрос касается включения периода службы в МВД в стаж, определяющий продолжительность ежегодного основного отпуска в Вооруженных Силах, и порядка подтверждения этого стажа.

Применимые правовые нормы

1. Порядок определения продолжительности отпуска военнослужащего

Продолжительность основного отпуска военнослужащего по контракту зависит от общей продолжительности военной службы в льготном исчислении. Согласно закону:

"Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается: военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, - 35 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, - 40 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 11, пункт 5)

Это положение конкретизировано в Указе Президента РФ:

"Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается: а) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток; б) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 10 до 15 лет, - 35 суток; в) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 15 до 20 лет, - 40 суток; г) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", Статья 29, пункт 2)

Ключевой вывод: Для определения продолжительности отпуска используется общая продолжительность военной службы в льготном исчислении.

2. Зачёт службы в ОВД в стаж военной службы

Федеральный закон о службе в ОВД прямо устанавливает, что стаж службы в органах внутренних дел засчитывается в стаж военной службы:

"Периоды службы в органах внутренних дел в календарном исчислении засчитываются в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе..." (Источник: Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", Статья 38, часть 6)

Это означает, что период вашей службы в полиции подлежит включению в стаж военной службы, который, в свою очередь, является основанием для определения продолжительности основного отпуска.

3. Механизм подтверждения и передачи стажа

Закон предусматривает процедуру межведомственного взаимодействия для передачи документов, подтверждающих стаж, при переводе сотрудника:

"Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель по межведомственным запросам руководителей иных государственных органов направляет им расчет выслуги лет, копию послужного списка, заключение по результатам последней аттестации и иные характеризующие служебную деятельность сотрудника органов внутренних дел документы и информацию при его поступлении (переводе) на службу (работу) в соответствующий государственный орган..." (Источник: Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", Статья 39, часть 4)

Таким образом, подтверждение стажа службы в ОВД при переходе в военное ведомство должно осуществляться в порядке межведомственного взаимодействия. Кадровые органы МВД по запросу кадровых органов Министерства обороны обязаны представить все необходимые документы (расчет выслуги лет, послужной список и др.). Вам, как военнослужащему, не требуется самостоятельно собирать и предоставлять эти бумаги — данный процесс является обязанностью соответствующих государственных органов.

Выводы и рекомендации

1. Стаж службы в полиции подлежит зачёту. Период вашей службы в органах внутренних дел включается в общую продолжительность военной службы для целей определения длительности основного отпуска на новой должности в армии.

2. Порядок зачёта — календарный. Судя по контексту, служба в ОВД засчитывается в стаж военной службы в календарном исчислении (день за день). В предоставленном контексте нет информации о льготном исчислении такого стажа для целей отпуска (например, как для службы в особых условиях), если только сама служба в полиции не проходила в районах Крайнего Севера или на должностях с особыми условиями, что должно быть отражено в документах.

3. Подтверждение стажа — обязанность кадровых органов. Вам не нужно лично предоставлять справки или выписки для подтверждения стажа из МВД. Это должно делаться по официальному межведомственному запросу кадрового органа воинской части в кадровый орган МВД, где вы ранее служили. Убедитесь, что в вашем личном деле в новой части имеются документы, подтверждающие стаж службы в ОВД (расчет выслуги лет, копия послужного списка).

4. Рекомендуемые действия:

   • Обратитесь в кадровый орган (отдел кадров) своей воинской части и уточните, запрашивали ли они и получили ли из МВД документы, подтверждающие ваш стаж службы в полиции.
   • Проконтролируйте, чтобы при составлении приказа на предоставление ежегодного основного отпуска ваш стаж службы в ОВД был учтен при расчете его продолжительности согласно вышеуказанным градациям (30, 35, 40, 45 суток).
   • Если документы не запрашивались или не получены, подайте рапорт на имя командира части с просьбой инициировать соответствующий межведомственный запрос.

Если в процессе возникнут сложности или противоречия в исчислении стажа, для детального анализа документов и защиты ваших прав рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве или праве государственной службы.