Правовые последствия установления категории годности «В» для военнослужащего в условиях военного положения
Анализ ситуации
Вам установлена категория годности к военной службе «В» — ограниченно годен. Это означает, что в мирное время вы не подлежите призыву, а для военнослужащих, уже проходящих службу, это может являться основанием для увольнения. Однако в условиях военного положения или мобилизации законодательство предусматривает особый порядок прохождения службы, медицинского освидетельствования и привлечения к работам.
Применимые правовые нормы
2.1. Привлечение к работам по решению командования
В условиях военного положения для всех граждан, включая военнослужащих, могут вводиться дополнительные обязанности. Согласно Федеральному конституционному закону «О военном положении»:
"привлечение граждан в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизотиями;" (Источник: Федеральный конституционный закон «О военном положении», статья 7, пункт 2, подпункт 6)
Аналогичная норма содержится в Федеральном законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации»:
"Граждане в период мобилизации и в военное время привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также зачисляются в специальные формирования в установленном порядке." (Источник: Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации», статья 10, пункт 2)
Для военнослужащих исполнение обязанностей военной службы включает в себя выполнение приказов командира. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает:
"Военнослужащий ... считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: ... выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);" (Источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», статья 37, пункт 1, подпункт д)
Однако тот же закон ограничивает произвол командиров:
"Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», статья 37, пункт 3)
Таким образом, командир части не может по своему усмотрению заставить вас выполнять произвольные хозяйственные работы, не связанные с нуждами обороны или обеспечением функционирования части в условиях военного положения. Привлечение к работам должно осуществляться в установленном законом порядке и быть обосновано требованиями обороны.
2.2. Порядок увольнения с военной службы
В мирное время для военнослужащих, проходящих службу по призыву, установлено четкое основание для увольнения:
"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;" (Источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», статья 51, пункт 1, подпункт г.1)
Для военнослужащих по контракту увольнение по состоянию здоровья также возможно, но их статус обеспечивает дополнительные гарантии:
"Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе"." (Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 23, пункт 1)
Ключевое изменение в условиях военного положения касается процедуры военно-врачебной экспертизы. В военное время критерии оценки годности к службе меняются:
"В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев." (Источник: Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», пункт 62)
Это означает, что в военное время заключение «ограниченно годен» (категория «В») может не приводить к немедленному увольнению. Вместо этого военно-врачебная комиссия может признать вас временно негодным и направить на повторное освидетельствование. Решение об увольнении будет зависеть от итогов этого освидетельствования и того, восстановится ли ваша способность исполнять обязанности.
Кроме того, при объявлении мобилизации действует правило:
"Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу." (Источник: Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации», статья 17, пункт 5)
Следовательно, автоматического увольнения при объявлении военного положения для военнослужащего с категорией «В» не происходит. Окончательное решение принимается по результатам военно-врачебной экспертизы, проведенной с учетом условий военного времени, и в порядке, установленном для увольнения.
Выводы и рекомендации
- По привлечению к работам: Командир части не имеет права в условиях военного положения единолично и произвольно oblige вас выполнять хозяйственные или иные работы, не связанные с исполнением обязанностей военной службы и нуждами обороны. Привлечение к работам должно осуществляться в рамках, установленных федеральными законами, и быть обосновано необходимостью обеспечения обороны страны.
- По увольнению: В условиях военного положения не предусмотрено автоматического увольнения военнослужащего, признанного ограниченно годным (категория «В»). Стандартная процедура увольнения по здоровью изменяется:
- Военно-врачебная комиссия в военное время оценивает срок, необходимый для восстановления.
- При сроке более 3 месяцев выносится заключение о временной негодности с последующим повторным освидетельствованием.
- Увольнение произойдет, если по результатам повторного освидетельствования будет подтверждена негодность к службе, либо если будет вынесено заключение о необходимости увольнения по состоянию здоровья в установленном порядке.
Рекомендации:
- Для получения точного ответа относительно вашей конкретной ситуации необходимо ознакомиться с заключением военно-врачебной комиссии, вынесенным с учетом условий военного положения (если оно уже есть).
- За разъяснением порядка прохождения службы и возможного увольнения вам следует обратиться к командиру части или в кадровый орган (отдел) вашей воинской части.
- Если ваши права, по вашему мнению, нарушаются (например, незаконное привлечение к работам или отказ в увольнении при наличии оснований), рекомендуется обратиться за помощью к военному адвокату, который специализируется на вопросах военного права.
