Право на выплаты совершеннолетнего сына военнослужащего, признанного умершим
Анализ ситуации
Ваша ситуация требует анализа нескольких аспектов: права на пенсию по случаю потери кормильца для совершеннолетнего ребенка, который начал обучение после даты смерти кормильца, а также иных возможных выплат и льгот, связанных со смертью военнослужащего, проходившего службу по контракту в зоне военных действий.
1. Право на пенсию по случаю потери кормильца
Ключевой вопрос: Может ли совершеннолетний сын, поступивший на очное обучение после даты, указанной в решении суда о признании кормильца умершим, претендовать на пенсию?
На основании предоставленного контекста, ответ, к сожалению, отрицательный.
Применимые нормы:
Право на пенсию по случаю потери кормильца для детей военнослужащих, достигших 18 лет, жестко связано с их статусом на момент смерти кормильца. Закон определяет круг нетрудоспособных членов семьи.
"дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность... до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет"
(Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 8, пункт 3, подпункт 1)
Это же определение дублируется в базовых понятиях закона:
"дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность... до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей"
(Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 2)
Вывод по пенсии: Для возникновения права на пенсию факт обучения по очной форме должен иметь место на дату смерти кормильца (в вашем случае — на дату, с которой он признан умершим по решению суда, т.е. март прошлого года). Поступление на обучение в этом году, к сожалению, не создает обратной силы для права на пенсию. На дату смерти сыну было 22 года, и он не обучался очно, следовательно, он не подпадает под категорию «нетрудоспособный член семьи», имеющий право на пенсию по потере кормильца.
2. Иные виды выплат, компенсаций и льгот
Несмотря на отсутствие права на пенсию, сын может иметь право на другие виды поддержки, если его отец будет отнесен к категории ветерана боевых действий, а сын признан членом его семьи.
А. Отнесение военнослужащего к ветеранам боевых действий
Из контекста следует, что к ветеранам боевых действий относятся, в том числе:
"военнослужащие... принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации"
(Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 3, пункт 1, подпункт 1)
Служба по контракту "в зоне проведения операций" с высокой долей вероятности позволяет отнести вашего брата к данной категории при наличии подтверждающих документов.
Б. Право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ)
Члены семей погибших ветеранов боевых действий имеют право на ЕДВ. Однако это право также обусловлено статусом нетрудоспособного иждивенца:
"Меры социальной поддержки... предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение)"
(Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 21, пункт 1)
Поскольку, как мы установили, право на пенсию у сына отсутствует, то и право на ЕДВ по этому основанию, скорее всего, не возникнет. Важно отметить, что закон выделяет категории членов семьи, которым меры поддержки предоставляются независимо от иждивения и получения пенсии (родители, супруг/а, не вступившие в новый брак), но совершеннолетние дети в этот перечень не входят.
В. Компенсация расходов на погребение и установку памятника
Закон гарантирует полную компенсацию этих расходов за счет средств федерального бюджета:
"Погребение погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также изготовление и установка ему памятника... осуществляются за счет средств федерального органа исполнительной власти... в котором погибший (умерший) проходил военную службу"
(Источник: Федеральный закон "О погребении и похоронном деле", статья 11, пункт 3)
Если похороны уже состоялись и расходы понесены родственниками, они имеют право на компенсацию. Также возможно получение социального пособия на погребение (ст. 10 ФЗ "О погребении..."), но оно, как правило, не выплачивается, если погребение уже оплачено государством.
Г. Государственная социальная стипендия
Сын, будучи студентом очной формы обучения, может претендовать на повышенную социальную стипендию, если он будет отнесен к категории лиц, потерявших кормильца. Однако для этого ему, как правило, необходимо иметь официальный статус, подтверждающий это право (например, справку о назначении пенсии по потере кормильца, которую в данном случае получить нельзя), либо статус члена семьи погибшего военнослужащего. Этот вопрос регулируется внутренними актами учебного заведения и требует уточнения в его социальной службе.
3. Порядок действий и рекомендации
-
Подтвердить статус отца: В первую очередь необходимо получить документы, подтверждающие, что ваш брат погиб (признан умершим) при исполнении обязанностей военной службы в зоне вооруженного конфликта. Ключевой документ — справка о гибели (смерти), выдаваемая воинской частью или военным комиссариатом, с указанием причины смерти (вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период службы). Это основание для последующих шагов.
-
Обратиться за удостоверением: На основании решения суда о признании умершим и справки о гибели члены семьи (в данном случае сын) могут обратиться за получением удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий.
"Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, погибших (умерших)... на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях"
(Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 28, пункт 2)
Это удостоверение является основным документом для получения многих льгот.
-
Подать документы на пенсию (для оценки шансов): Несмотря на мой негативный прогноз, сыну стоит обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда РФ по месту жительства с полным пакетом документов (паспорт, свидетельство о рождении, решение суда о признании умершим, справка о гибели, справка из учебного заведения об очном обучении) для официального получения решения. Только официальный отказ даст окончательную ясность.
-
Оформить компенсацию на погребение: Обратиться в военный комиссариат или федеральный орган, где проходил службу брат, для возмещения расходов на погребение и установку памятника.
-
Уточнить права в учебном заведении: Предоставить в деканат или отдел социальной работы вуза копию удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий для решения вопроса о назначении государственной социальной стипендии.
-
Уточнить региональные льготы: Обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства для получения информации о дополнительных мерах поддержки членов семей погибших военнослужащих, которые могут быть установлены законами вашего субъекта Российской Федерации.
Выводы
- Пенсия по потере кормильца: Вероятность назначения пенсии сыну крайне мала, так как на установленную судом дату смерти отца (март прошлого года) он не обучался по очной форме. Право на такую пенсию у совершеннолетних детей возникает только при условии обучения на момент смерти кормильца.
- Основной вектор действий: Ключевой задачей является оформление статуса члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий через получение соответствующего удостоверения. Этот статус открывает доступ к ряду льгот (ЖКУ, медицинское обслуживание, путевки и пр.).
- Гарантированные выплаты: Расходы на погребение и установку памятника подлежат компенсации в полном объеме государством.
- Социальная стипендия: Возможность получения повышенной социальной стипендии в вузе требует личного уточнения с администрацией учебного заведения при предъявлении удостоверения.
Ввиду сложности ситуации и необходимости правильного толкования документов, рекомендуется проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном праве и праве социального обеспечения, который сможет дать окончательную оценку всем шансам на основании изучения оригиналов всех документов.
