Ввк

Невключение военнослужащего, получившего ранение, в процедуру военно-врачебной комиссии (ВВК) и неполучение выплат

Ситуация требует безотлагательных действий, так как нарушаются права вашего супруга на охрану здоровья, медицинское освидетельствование и получение положенных социальных гарантий. Ниже представлен детальный анализ ситуации, основанный на нормативных актах.

Анализ ситуации

Из вашего описания следует несколько ключевых нарушений:

1. После ранения в мае 2025 года военнослужащий был возвращен к службе без прохождения обязательного освидетельствования военно-врачебной комиссией (ВВК) для определения последствий ранения и категории годности.
2. После повторного ранения в августе 2025 года он не завершил курс лечения в госпитале.
3. На данный момент ВВК по факту обоих ранений не проведена, что лишает его возможности официально оформить последствия для здоровья и получить полагающиеся выплаты (страховые, по инвалидности и пр.).
4. Командование, допустившее возвращение к службе недолеченного военнослужащего без ВВК, не исполнило свои обязанности по охране его здоровья.

Применимые правовые нормы и обязанности сторон

1. Обязанность прохождения ВВК после ранения и завершения лечения

Проведение военно-врачебной экспертизы, включая освидетельствование военнослужащих, получивших увечье (ранение), является обязательным. Освидетельствование проводится для определения категории годности к военной службе при определившемся врачебно-экспертном исходе, то есть когда результаты лечения позволяют дать окончательное заключение. (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 4).

"Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы... увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе... при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе... и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 4).

Более того, для ранений, полученных при исполнении обязанностей военной службы, установлен особый порядок:

"Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы... проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 67).

Вывод: Досрочный вывод из госпиталя и возвращение к службе без проведения ВВК после стационарного лечения являются прямым нарушением установленного порядка.

2. Обязанности командования по охране здоровья военнослужащего

Закон возлагает на командиров прямую ответственность за здоровье подчиненных.

"Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 1).
"Командир (начальник) обязан: ... организовывать ежегодную диспансеризацию подчиненных военнослужащих... принимать другие меры по охране здоровья и медицинскому обеспечению военнослужащих." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ, статья 82).

Военнослужащий, в свою очередь, обязан заботиться о своем здоровье и докладывать о заболевании.

"Военнослужащий не должен скрывать своего заболевания. При заболевании он обязан немедленно доложить об этом непосредственному начальнику и с его разрешения обратиться за медицинской помощью..." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ, статья 356).

3. Право на выплаты и их оформление

Основой для получения большинства выплат (страховых, единовременных, пенсии по инвалидности) является установление факта ранения и его последствий через ВВК. ВВК не только определяет категорию годности, но и устанавливает причинную связь увечья с исполнением обязанностей военной службы.

"Военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных... увечий, заболеваний..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 91).

Заключение о причинной связи "военная травма" является основанием для повышенного размера пенсии по инвалидности.

"Пенсия по инвалидности... при наступлении инвалидности вследствие военной травмы... назначается в повышенном размере." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 15).

Также военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию, и выплаты по нему осуществляются при наступлении страхового случая (ранения).

"Военнослужащие... подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 18, пункт 1).

Без акта освидетельствования ВВК оформить эти выплаты невозможно.

4. Порядок защиты прав и обжалования

Военнослужащий имеет право обжаловать бездействие командования.

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд... Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21).

Первичным способом является подача рапорта (письменного обращения) по команде.

"По служебным вопросам военнослужащий должен обращаться к своему непосредственному начальнику... По личным вопросам военнослужащий также должен обращаться к непосредственному начальнику..." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ, статья 21).
"Военнослужащий подает жалобу на незаконные в отношении его действия (бездействие) командира (начальника)... непосредственному командиру (начальнику) того лица, действия которого обжалует..." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ, статья 108).

Выводы и конкретные рекомендации

Вывод: Действия (бездействие) командования части, выразившиеся в необеспечении проведения ВВК после ранений и допуске к службе недолеченного военнослужащего, нарушают его права на охрану здоровья и получение положенных выплат.

План действий:

1. Подготовка документов. Вашему супругу необходимо собрать все возможные документы, подтверждающие факт ранений и лечения: выписки из медицинской книжки, справки из госпиталя, копии рапортов о происшествии (если есть). Крайне важна справка о травме, которая должна выдаваться командиром части.

   "Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части... в которой гражданин проходил военную службу... в момент получения увечья..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 96).

2. Подача рапорта. Ваш супруг должен лично подготовить и подать рапорт на имя своего непосредственного командира (командира части). В рапорте необходимо:

   • Изложить факты получения ранений (май и август 2025 г.).
   • Указать, что после ранений ВВК не проводилась.
   • Сообщить, что после второго ранения лечение не было завершено.
   • Просить о немедленном направлении на полное обследование и освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК) для определения категории годности к военной службе и установления причинно-следственной связи ранений с исполнением обязанностей.
   • Просить оказать содействие в оформлении всех документов для получения полагающихся выплат (страховых, единовременных и т.д.).

3. Эскалация в случае бездействия. Если в течение разумного срока (7-10 дней) по рапорту не будут приняты меры, необходимо подать жалобу (также в форме рапорта) вышестоящему командиру (командиру соединения, объединения). К жалобе приложить копию первого рапорта.

4. Обращение в надзорные органы. При отсутствии реакции со стороны командования или при отказе в удовлетворении законных требований следует обратиться с жалобой в:

   • Военную прокуратуру гарнизона (округа) — с заявлением о проведении проверки по факту нарушения прав военнослужащего, необеспечения его медицинского освидетельствования и невыплаты положенных средств.
   • Управление (отдел) военной полиции (при наличии).

5. Обращение за юридической помощью. Учитывая сложность ситуации и возможное противодействие, целесообразно проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном праве, для подготовки всех необходимых документов и представления интересов в инстанциях.

Важно: Ваш супруг должен настаивать на полном обследовании и лечении, а также на официальном освидетельствовании ВВК. Только заключение ВВК является основанием для решения вопроса о дальнейшей службе, увольнению по состоянию здоровья (при необходимости) и для назначения всех видов компенсаций и выплат.