---

Нарушения порядка медицинского освидетельствования и оформления выплат военнослужащему после ранений

На основе предоставленной информации, ситуация характеризуется существенными нарушениями порядка прохождения военной службы, связанными с охраной здоровья военнослужащего и оформлением последствий ранений.

Анализ ситуации

Военнослужащий по контракту дважды (в мае и августе 2025 года) получал ранения. После первого ранения он был возвращён к службе без прохождения обязательного освидетельствования военно-врачебной комиссией (ВВК). После второго ранения и лечения в госпитале он также был допущен к исполнению обязанностей без проведения ВВК для определения категории годности к военной службе и установления причинной связи увечий с исполнением обязанностей службы. Это прямо нарушает установленный порядок.

Применимые правовые нормы и обязанности командования

1. Обязанность организации и проведения ВВК после ранения.
Организация обследования и освидетельствования военнослужащих возложена на командира воинской части.

"Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих ... в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения)..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 50)

Освидетельствование военнослужащих, получивших увечье, проводится для определения категории годности к военной службе.

"Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы ... увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе ... при определившемся врачебно-экспертном исходе." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 4)

Командир (начальник) несет персональную ответственность за охрану здоровья подчиненных.

"Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 1)
"Забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров (начальников)." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 335)

2. Правовые последствия допуска к службе без ВВК.
Допуск к службе военнослужащего, не прошедшего освидетельствование после ранения, является нарушением обязанностей командира по обеспечению безопасности военной службы и может повлечь ответственность. Без заключения ВВК невозможно юридически оформить последствия ранения, в том числе установить причинную связь с исполнением обязанностей службы, что является обязательным условием для большинства выплат и компенсаций.

3. Право военнослужащего на обжалование и защиту.
Военнослужащий имеет право защищать свои права, в том числе путем обжалования неправомерных действий командования.

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 1)
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2)

Порядок обращения с жалобой регламентирован Уставом внутренней службы.

"Военнослужащий подает жалобу на незаконные в отношении его действия (бездействие) командира (начальника) ... непосредственному командиру (начальнику) того лица, действия которого обжалует, а если заявляющий жалобу не знает, по чьей вине нарушены его права, жалоба подается по команде." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 108)

4. Страховые гарантии и выплаты.
Военнослужащий подлежит обязательному государственному страхованию.

"Военнослужащие ... подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 18, пункт 1)

Ключевым для получения страховой выплаты является установление факта получения увечья при исполнении обязанностей военной службы. Перечень таких случаев закреплен в законе.

"Военнослужащий ... считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: а) участия в боевых действиях, выполнения задач ... при вооруженных конфликтах; б) исполнения должностных обязанностей..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 37, пункт 1)

Установление причинной связи увечья с исполнением обязанностей службы входит в задачи ВВК.

"На военно-врачебную комиссию возлагаются: ... г) определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих ... с прохождением военной службы..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 3)

В предоставленном контексте отсутствуют конкретные нормы, детально регламентирующие виды и размеры единовременных или страховых выплат при ранениях, а также точные сроки и перечень документов для их оформления. Данные вопросы регулируются специальными федеральными законами (например, Федеральным законом "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...") и подзаконными актами.

Выводы и конкретные рекомендации

Ситуация требует незамедлительных действий, так как без заключения ВВК невозможно законно оформить никакие выплаты, связанные с ранениями, а продолжение службы без определения категории годности может угрожать здоровью военнослужащего.

Рекомендуется следующий порядок действий:

1. Подготовка и подача рапорта. Военнослужащему необходимо составить подробный рапорт на имя командира воинской части. В рапорте следует:

   • Изложить факты получения ранений (даты, обстоятельства).
   • Указать, что после ранений освидетельствование военно-врачебной комиссией не проводилось.
   • Сослаться на обязанность командира организовать освидетельствование (пункт 50 Положения о ВВЭ).
   • Просить организовать внеочередное освидетельствование ВВК для:
     а) определения категории годности к военной службе;
     б) установления причинной связи полученных ранений с исполнением обязанностей военной службы.

2. Обжалование бездействия. Если в течение разумного срока (7-10 дней) после подачи рапорта меры не будут приняты, необходимо подавать жалобу по команде (вышестоящему командиру) в порядке, установленном Уставом внутренней службы (статьи 106-120). В жалобе следует указать на бездействие командира части, нарушающее права военнослужащего на охрану здоровья и медицинское обеспечение.

3. Обращение в надзорные органы. При неэффективности внутреннего обжалования следует обратиться в военную прокуратуру гарнизона (округа) с заявлением о проведении проверки по факту нарушения законодательства об охране здоровья военнослужащего и неисполнения командованием своих обязанностей.

4. Оформление выплат. Только после получения заключения ВВК, в котором будет установлена причинная связь ранений с исполнением обязанностей военной службы, можно приступать к оформлению страховых и иных положенных выплат. Для этого военнослужащему (или его супруге по доверенности) необходимо будет обратиться в соответствующее финансовое или кадровое подразделение своей части с заявлением и пакетом документов, основным из которых будет заключение ВВК.

5. Консультация адвоката. Учитывая сложность ситуации и множественные нарушения, для разработки оптимальной стратегии и подготовки процессуальных документов целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве.

Важно: Без заключения ВВК о причинной связи ранений со службой оформление страховых выплат и иных компенсаций невозможно. Все дальнейшие действия должны быть направлены на принуждение командования к организации этой комиссии.