Процедура комиссования из армии при ухудшении здоровья из-за хронического заболевания и полученной баротравмы

Порядок увольнения военнослужащего по контракту по состоянию здоровья при наличии инвалидности и баротравмы

Анализ ситуации

Военнослужащий по контракту имеет установленную инвалидность III группы вследствие хронического демиелинизирующего заболевания, требующего постоянной дорогостоящей терапии. Состояние здоровья ухудшилось как из-за основного заболевания, так и из-за недавно полученной баротравмы. Для увольнения по состоянию здоровья ("комиссования") необходимо признание военно-врачебной комиссией негодным или ограниченно годным к военной службе.

Применимые нормы права и процедура

1. Основания для увольнения по состоянию здоровья

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе... г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51)

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51)

2. Военно-врачебная экспертиза как ключевая процедура

"Военно-врачебная экспертиза проводится... в целях определения годности к военной службе... Для проведения военно-врачебной экспертизы... создаются военно-врачебные комиссии... На военно-врачебную комиссию возлагаются: ... проведение медицинского освидетельствования... военнослужащих..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункты 1-3)

"Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан... по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 5.1)

3. Оценка конкретных заболеваний

По демиелинизирующему заболеванию:

"Воспалительные, демиелинизирующие болезни центральной нервной системы и их последствия: ... б) с умеренным нарушением функций | В | В | Б (В - ИНД) в) с незначительным нарушением функций | В | В | Б" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", статья 22 Расписания болезней)

Для военнослужащих по контракту (III графа) при умеренном нарушении функций может быть установлена категория "Б" или "В" (индивидуально), при незначительном нарушении - категория "Б".

По баротравме:

"Временные функциональные расстройства после острого заболевания, обострения хронического заболевания, травмы уха и сосцевидного отростка или хирургического лечения | Г | Г | Г" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", статья 41 Расписания болезней)

"Болезни среднего уха и сосцевидного отростка: ... в) остаточные явления перенесенного среднего отита, болезни со стойким расстройством барофункции уха | Б-3 | Б | А" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", статья 38 Расписания болезней)

4. Значение установленной инвалидности

Наличие инвалидности III группы является важным медицинским документом, но не заменяет освидетельствование военно-врачебной комиссией. При этом:

"Руководители, другие должностные лица... федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать... сведения о гражданах... сведения о наличии у граждан инвалидности с указанием группы инвалидности... представлять... медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы... необходимые для проведения освидетельствования граждан..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 10)

5. Право на обращение в суд при несогласии

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21)

Выводы и рекомендации

Пошаговый алгоритм действий:

1. Обратиться к командиру воинской части с рапортом о направлении на военно-врачебную комиссию в связи с ухудшением состояния здоровья.

2. Подготовить медицинские документы:

   • Выписки из истории болезни с описанием течения демиелинизирующего заболевания
   • Документы, подтверждающие необходимость ежемесячной дорогостоящей терапии
   • Заключения специалистов о текущем состоянии здоровья
   • Документы, подтверждающие инвалидность III группы (акт МСЭ)
   • Медицинские документы, связанные с баротравмой

3. Пройти обследование и освидетельствование военно-врачебной комиссией, которая определит категорию годности к военной службе.

4. При получении заключения ВВК о признании негодным (категория "Д") или ограниченно годным (категория "В") к военной службе — оформить увольнение по основанию, предусмотренному статьей 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Важные нюансы:

• Если военно-врачебная комиссия установит категорию "Г" (временно не годен), будет предоставлено время для лечения с последующим переосвидетельствованием.
• Наличие инвалидности и необходимость постоянной дорогостоящей терапии являются вескими аргументами для признания невозможности дальнейшего прохождения службы.
• При несогласии с заключением ВВК можно обратиться в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
• В случае увольнения по состоянию здоровья возможно получение пенсии по инвалидности, если она наступила в период прохождения военной службы или вследствие заболевания, полученного в период службы.

Рекомендация:

Учитывая сложность заболевания и необходимость постоянной терапии, рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки документов и сопровождения процедуры освидетельствования и увольнения.