Проверка полицией заявления о пропаже человека после его возвращения: правомерность действий участкового
Анализ ситуации
Вы обратились в полицию с заявлением о безвестном отсутствии близкого человека. В тот же вечер он вернулся домой, и вы предоставили полиции объяснение. Однако на следующий день участковый уполномоченный полиции посетил место работы этого человека и опрашивал его руководителей или коллег.
Применимые правовые нормы и их анализ
1. Обязанность полиции проверять заявления о происшествиях
Полиция обязана проверять поступившие заявления, даже если обстоятельства, указанные в них, впоследствии изменились.
"принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; ... осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О полиции", Статья 12, пункт 1 части 1)
Ваше обращение было зарегистрировано как сообщение о происшествии. Закон возлагает на полицию обязанность провести его проверку. Сам факт возвращения человека не отменяет необходимости проверить первоначальные обстоятельства и установить, не было ли совершено правонарушение.
2. Полномочия полиции при проведении проверки
Для проведения проверки полиция обладает широкими полномочиями по сбору информации.
"в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе ... от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию" (Источник: Федеральный закон "О полиции", Статья 13, пункт 4 части 1)
"беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с ... проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях ... государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами" (Источник: Федеральный закон "О полиции", Статья 13, пункт 5 части 1)
Полиция вправе посещать организации и опрашивать людей в рамках проверки зарегистрированного сообщения. Целью опроса коллег или руководителей на работе могло быть установление обстоятельств исчезновения (например, был ли человек на работе, в каком состоянии его видели в последний раз, не было ли конфликтов), а также проверка, не связаны ли обстоятельства исчезновения с его профессиональной деятельностью или не совершалось ли в отношении него правонарушение.
3. Получение объяснений
Полиция также вправе получать объяснения не только от заявителя, но и от других лиц в рамках проверки.
"получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям ... необходимые объяснения, справки, документы (их копии)" (Источник: Федеральный закон "О полиции", Статья 13, пункт 3 части 1)
Взятие у вас объяснительной после возвращения человека является стандартной процедурой документального оформления окончания эпизода с его отсутствием. Опрос третьих лиц на работе также направлен на получение объяснений и сведений, необходимых для формирования полной картины и завершения проверки.
Выводы и рекомендации
-
Действия участкового уполномоченного полиции являются правомерными. Несмотря на то, что человек вернулся, полиция обязана провести проверку по зарегистрированному сообщению о происшествии. Посещение места работы и опрос коллег или руководителей входит в перечень полномочий полиции, предоставленных законом для сбора информации в рамках такой проверки.
-
Целью проверки является установление всех обстоятельств. Полиция проверяет, не было ли в действиях исчезнувшего человека или в действиях в отношении него признаков правонарушения или преступления. Опрос на работе — один из методов сбора информации для этой цели.
-
Рекомендации:
- Если вас или вашего близкого человека смущает факт опроса на рабочем месте, можно в тактичной форме поинтересоваться у участкового о результатах проверки и о том, какие именно обстоятельства требовали уточнения на работе.
- По закону полиция обязана информировать заявителя о ходе рассмотрения заявления. Вы можете обратиться в тот же отдел полиции, куда подавали заявление, с просьбой сообщить о результатах проверки и о том, какое решение по ней принято (например, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или дело об административном правонарушении, либо проверка завершена ввиду отсутствия состава правонарушения).
- Если действия сотрудников полиции при проведении опроса (например, манера общения, разглашение излишней информации) показались вам неподобающими, вы можете направить жалобу руководителю территориального органа МВД.
В представленном контексте не найдено специальных нормативных актов МВД, детально регламентирующих порядок завершения проверки по сообщениям о пропавших лицах после их обнаружения. Однако общих полномочий, предоставленных Федеральным законом "О полиции", достаточно для обоснования правомерности действий участкового.
