Как ветерану боевых действий получить новое удостоверение охранника вместо просроченного и нужно ли для этого обучение?

Возобновление работы частным охранником с просроченным удостоверением и статусом ветерана боевых действий

На основе представленной информации разберем вашу ситуацию по порядку.

Анализ ситуации

У вас на руках имеется удостоверение частного охранника, срок действия которого истек в 2014 году. Согласно закону, с момента истечения срока ваше удостоверение больше не действительно для осуществления охранной деятельности. Вы длительное время не работали в этой сфере и теперь планируете вернуться. Также вы имеете статус ветерана боевых действий и интересуетесь, упрощает ли это процедуру восстановления.

Применимые нормы права

Основным нормативным актом, регулирующим вашу ситуацию, является Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

1. Правовой статус и срок действия удостоверения.
   Согласно закону, удостоверение частного охранника имеет ограниченный срок действия.

   "Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет." (Источник: Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", статья 11.1)

   По истечении этого срока удостоверение аннулируется.

   "Удостоверение частного охранника аннулируется в случае... 3) окончания срока действия удостоверения частного охранника..." (Источник: Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", статья 11.1)

   Это означает, что ваше удостоверение образца 2014 года (и ранее) утратило силу и не подлежит простому обмену. Сдать его и получить новое без выполнения установленных процедур невозможно.

2. Условия для получения нового удостоверения после длительного перерыва.
   Закон прямо устанавливает правило для лиц, у которых прошло много времени с момента получения квалификации.

   "Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица... 7) не прошедшие профессионального обучения для работы в качестве частного охранника либо представившие документ о квалификации, присвоенной по результатам профессионального обучения для работы в качестве частного охранника, со дня выдачи которого прошло более пяти лет;" (Источник: Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", статья 11.1)

   Поскольку с момента выдачи вашего предыдущего документа о квалификации (который являлся основанием для выдачи удостоверения в 2014 году) прошло значительно больше пяти лет, вы относитесь именно к этой категории. Следовательно, для получения нового удостоверения вам необходимо заново пройти полный курс профессионального обучения и сдать квалификационный экзамен.

   "Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен..." (Источник: Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", статья 11.1)

3. Отсутствие льгот для ветеранов боевых действий в данной сфере.
   Проанализировав предоставленные положения Федерального закона "О ветеранах" (статьи 3 и 16), можно сделать вывод, что меры социальной поддержки для ветеранов боевых действий не включают в себя каких-либо изъятий или упрощений в процедуре получения удостоверения частного охранника, а также освобождения от прохождения профессионального обучения.

   Ветеранам предоставляются льготы в иных областях (жилье, оплата коммунальных услуг, медицинское обслуживание, отпуска и т.д.), а также право на профессиональное обучение за счет средств работодателя. Однако для получения права на работу охранником вы должны соответствовать общим требованиям закона, который не делает исключений по признаку veteran status в части обязательности обучения.

Выводы и рекомендации

1. Обмен удостоверения невозможен. Ваше просроченное удостоверение частного охранника старого образца является аннулированным документом. Процедуры прямого обмена его на удостоверение нового образца не существует.

2. Необходимость обучения. Для законного возвращения к работе частным охранником вам обязательно потребуется пройти полный курс профессионального обучения для работы в качестве частного охранника в специализированной образовательной организации с очной формой обучения (заочная форма и самообразование не допускаются). После обучения необходимо сдать квалификационный экзамен.

3. Отсутствие специальных льгот. Статус ветерана боевых действий, к сожалению, не предоставляет вам права на упрощенную процедуру получения удостоверения или освобождение от прохождения обучения. Вы подчиняетесь общим правилам, установленным для всех граждан.

Конкретные рекомендации:

• Начните с поиска организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам профессионального обучения частных охранников. Убедитесь, что организация имеет соответствующую лицензию и стрелковый объект для огневой подготовки.
• Подайте документы для зачисления на курс профессиональной подготовки для частных охранников.
• После успешного окончания обучения и сдачи внутреннего экзамена вам будет выдан документ о квалификации.
• С этим документом и другими необходимыми бумагами (медицинская справка, справка об отсутствии судимости и др.) вам нужно будет обратиться в орган внутренних дел (лицензионно-разрешительную работу) для сдачи квалификационного экзамена и последующего получения удостоверения частного охранника нового образца сроком на 5 лет.

Для уточнения деталей порядка сдачи квалификационного экзамена и перечня документов рекомендуется обратиться в подразделение лицензионно-разрешительной работы вашего региона. Если в процессе возникнут сложности с трактовкой норм, может потребоваться консультация адвоката, специализирующегося на административном праве.