Варианты досрочного увольнения по контракту из-за серьёзной болезни мозга

Досрочное увольнение с военной службы по контракту по состоянию здоровья (кавернома головного мозга)

Анализ вашей ситуации

Вы являетесь военнослужащим по контракту, у которого в период прохождения службы выявлено серьезное заболевание — кавернома (сосудистая мальформация) в структурах головного мозга, сопровождающаяся частыми головными болями. Медицинские специалисты указывают на наличие противопоказаний к дальнейшей службе, но в воинской части не предпринимают действий для решения вопроса. У вас на руках имеются результаты обследований (МРТ, заключения), подтверждающие диагноз и риски для здоровья.

Ваша ситуация регулируется специальным законодательством, предусматривающим процедуру досрочного увольнения по состоянию здоровья.

Применимые правовые нормы и процедуры

1. Основание для досрочного увольнения

Закон прямо предусматривает увольнение военнослужащего по контракту по состоянию здоровья.

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1)

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 3)

Ключевой момент: Решение об увольнении принимается не на основании мнения лечащих врачей, а исключительно по заключению военно-врачебной комиссии (ВВК).

2. Определение категории годности. Военно-врачебная экспертиза (ВВЭ)

Кавернома головного мозга (кавернозная мальформация) относится к болезням нервной системы и оценивается согласно Расписанию болезней, являющемуся частью Положения о военно-врачебной экспертизе.

"Военно-врачебная экспертиза проводится в целях: 1) определения годности к военной службе..." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 61, пункт 1)

"При кавернозных мальформациях головного мозга с клиническими проявлениями освидетельствование проводится по пунктам "а" или "б" в зависимости от степени нарушения функций нервной системы." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", статья 24 Расписания болезней)

В вашем случае наличие клинических проявлений (частые головные боли) является основанием для освидетельствования. В зависимости от степени нарушения функций, ВВК может вынести заключение о категории годности:

• Категория "Д" (не годен к военной службе) — при значительном нарушении функций.
• Категория "В" (ограниченно годен к военной службе) — при умеренном нарушении функций.

Получение любой из этих категорий является прямым основанием для увольнения по пунктам, цитированным выше.

3. Права военнослужащего на охрану здоровья и прохождение экспертизы

Вы имеете право требовать организации прохождения ВВЭ, особенно при наличии медицинских документов, свидетельствующих о заболевании.

"Военнослужащие ... имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе ... и для досрочного увольнения с военной службы ... на основании заключения военно-врачебной комиссии." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 25, пункт 1)

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд... Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21)

4. Бездействие командования части и порядок обжалования

Бездействие командира части в организации вашего медицинского освидетельствования является нарушением ваших прав.

"Должностные лица ... виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих ... несут ответственность в соответствии с федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 3, пункт 5)

Для обжалования бездействия установлен четкий порядок, включающий обращение к вышестоящему командованию, в военную прокуратуру или в суд.

Выводы и конкретные рекомендации

Главный вывод: У вас есть законные основания для досрочного увольнения с военной службы, но решение зависит от заключения военно-врачебной комиссии. Бездействие командира части не является непреодолимым препятствием.

Пошаговый план действий:

1. Оформите письменный рапорт. Напишите рапорт на имя командира вашей воинской части. В рапорте:

   • Кратко изложите ситуацию: диагноз "кавернома", наличие частых головных болей.
   • Укажите, что лечащие врачи считают заболевание противопоказанием к службе.
   • Приложите копии всех медицинских документов: заключения МРТ, выписки из медицинской карты, заключения неврологов и других специалистов.
   • Сошлитесь на свое право на прохождение ВВЭ и потребуйте направить вас на военно-врачебную экспертизу для определения категории годности к военной службе в связи с выявленным заболеванием.

2. Добейтесь регистрации рапорта. Передайте рапорт через канцелярию или секретаря, убедитесь, что на вашем экземпляре проставлен входящий номер и дата. Это документально зафиксирует ваше обращение.

3. Если ответа нет или получен отказ:

   • Подайте жалобу вышестоящему командованию (командиру соединения, в штаб округа).
   • Обратитесь с жалобой в военную прокуратуру гарнизона или округа. Прокуратура обязана провести проверку по факту бездействия, нарушающего ваши права на охрану здоровья.
   • В жалобе укажите, что вы подавали рапорт (приложите копию), но меры не приняты, что ставит под угрозу ваше здоровье.

4. Прохождение ВВЭ. После получения направления вы будете освидетельствованы ВВК. На комиссию предоставьте оригиналы всех медицинских документов. Врачи ВВК оценят степень нарушения функций нервной системы и вынесут заключение.

5. В случае несогласия с заключением ВВК вы имеете право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы.

   "При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 61, пункт 6)

Важно: Не прекращайте исполнять свои обязанности до момента издания официального приказа об увольнении. Действуйте последовательно и документально фиксируйте все свои шаги и ответы командования. Если ситуация не разрешается, для комплексной защиты ваших прав (включая возможные вопросы о страховых выплатах или компенсациях) целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве.