Повлияет ли судимость матери на поступление сына в учебное заведение силовых структур?

Влияние судимости родителя на поступление сына в учебное заведение ФСБ России

Анализ ситуации

Ваш сын, являясь кандидатом на поступление в образовательную организацию, осуществляющую подготовку кадров для органов федеральной службы безопасности, будет проходить комплексный профессиональный отбор. Ключевым его элементом является оформление допуска к государственной тайне, которое влечёт за собой глубокую проверку как самого абитуриента, так и его близкого окружения, включая родителей. Ваша условная судимость по ч. 2 ст. 158 УК РФ (преступление против собственности) будет в обязательном порядке выявлена в ходе этих мероприятий и учтена при принятии решения.

Применимые правовые нормы и порядок проверки

1. Требования к кандидатам и порядок проверки

Все граждане, поступающие на службу (работу) или обучение в органы ФСБ, проходят проверку в целях обеспечения собственной безопасности этих органов. Это включает, в том числе, процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

"Граждане Российской Федерации, призываемые на военную службу или поступающие на военную службу по контракту, на федеральную государственную гражданскую службу или на работу в органы федеральной службы безопасности... проходят: ... б) процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну; в) проверку, которая связана с обеспечением собственной безопасности органов федеральной службы безопасности..." (Источник: Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности", Статья 16.2)

2. Проверка близких родственников

Оформление допуска к государственной тайне предусматривает сбор исчерпывающих сведений о близких родственниках кандидата. Родители (отец, мать) входят в их число.

"Оформление допуска... предусматривает: представление собственноручно заполненной и подписанной им анкеты установленной формы, содержащей сведения о нем и его близких родственниках, к которым для целей настоящего Закона относятся... отец, мать..." (Источник: Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", статья 21)
"...близкие родственники - супруг (супруга), отец, мать, дети, в том числе усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные... братья и сестры;" (Источник: Постановление Правительства РФ от 07.02.2024 N 132, пункт 2)

В анкете по форме 4, которую будет заполнять ваш сын, есть отдельный раздел о родственниках, где необходимо указать все их данные. Также в пункте 11 анкеты сам кандидат указывает сведения о наличии судимостей у себя. Сокрытие этих сведений является самостоятельным основанием для отказа.

"...19. С нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне... ознакомлен(а). 20. Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные в анкете, могут повлечь отказ в оформлении допуска." (Источник: Постановление Правительства РФ от 07.02.2024 N 132, Приложение, Форма 4 "АНКЕТА")

3. Основания для отказа в допуске к государственной тайне

Прямым и безусловным основанием для отказа является наличие у самого кандидата непогашенной или неснятой судимости за умышленные преступления или преступления против государственной власти, совершенные по неосторожности. В вашем случае судимость не у сына, а у родителя.

Однако законодательство предоставляет проверяющим органам широкие полномочия для оценки обстоятельств, создающих угрозу безопасности.

"Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: ... в) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) наличие у него и (или) его близких родственников гражданства (подданства) иностранного государства..." (Источник: Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", статья 22)
"В случае выявления в результате проверочных мероприятий... действий должностного лица или гражданина, создающих угрозу безопасности Российской Федерации... федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, ... вправе вынести заключение о нецелесообразности допуска..." (Источник: Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", статья 22)

Важно отметить, что закон о ФСБ содержит общую формулировку, по которой наличие судимости (в том числе снятой или погашенной) может являться препятствием. Хотя она чаще применяется к самому кандидату, она задает общий контекст строгого подхода к оценке благонадёжности.

"...наличия судимости в настоящее время или в прошлом, в том числе снятой или погашенной..." (Источник: Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности", Статья 16, часть третья, пункт "в")

4. Оценка судимости родителя

Ваша судимость является за уголовное преступление против собственности (ст. 158 УК РФ), а не против государственной власти, что не является прямым формальным основанием из статьи 22 Закона "О государственной тайне". Однако в ходе проверочных мероприятий органы безопасности всесторонне изучают личность кандидата и его окружение. Наличие у близкого родственника непогашенной условной судимости за умышленное преступление (пусть и против собственности) будет учтено при комплексной оценке благонадёжности семьи кандидата, его социальных связей и потенциальных рисков.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Прямого законодательного запрета на поступление вашего сына в академию ФСБ в связи с вашей судимостью не существует. Формальных оснований для отказа, перечисленных в ст. 22 Закона "О государственной тайне" (в отношении родственников), ваша ситуация не подпадает.

2. Однако ваша судимость создает серьезный правовой риск. Она будет в обязательном порядке выявлена в ходе проверочных мероприятий, проводимых органами безопасности. Это является негативным фактором при оценке благонадёжности кандидата и его семьи. Окончательное решение о допуске (и, как следствие, о прохождении конкурса) принимается в индивидуальном порядке руководителем организации на основе заключения по результатам проверки, где может быть указана "нецелесообразность допуска".

3. Категорически нельзя скрывать эту информацию. Ваш сын должен будет правдиво и полностью указать все данные о вас в анкете. Заведомо ложные сведения являются самостоятельным и безусловным основанием для отказа и могут закрыть возможность поступления на любые подобные должности или учебу в будущем.

4. Рекомендации:

   • Вашему сыну следует быть готовым к тому, что факт вашей судимости будет тщательно изучен и может повлиять на итоговое решение комиссии.
   • Поскольку проверка носит комплексный и закрытый характер, предсказать ее результат невозможно. Решение будет зависеть от всей совокупности данных о вашей семье, личности сына и внутренних критериев органов безопасности.
   • Вам следует проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на вопросах, связанных с допуском к гостайне и службой в силовых структурах, для получения оценки перспектив в вашей конкретной ситуации.
   • Помните, что даже если допуск будет первоначально получен, впоследствии, при выявлении сокрытых или новых обстоятельств, он может быть прекращен.

     "Допуск... может быть прекращен... при наличии обстоятельств, являющихся согласно статье 22... основанием для отказа..." (Источник: Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", Статья 23)