Перевод военнослужащего в связи с пропажей без вести отца-военнослужащего
Проанализировав ваш вопрос и действующее законодательство, можно сделать следующие выводы.
Анализ ситуации
Ситуация сложная и сопряжена с эмоциональным напряжением. Ваш муж, являющийся военнослужащим, проходит службу в зоне боевых действий (вооруженного конфликта). Его отец, также военнослужащий, пропал без вести в этой же зоне, что подтверждается официальным уведомлением. Вы интересуетесь, дает ли этот факт право вашему мужу на перевод для дальнейшего прохождения службы за пределы опасной зоны (в тыловую часть).
Применимые нормы права
Действующее законодательство не содержит прямой нормы, которая бы автоматически предоставляла право военнослужащему на перевод из зоны боевых действий или освобождение от выполнения задач в связи с пропажей без вести близкого родственника, также являющегося военнослужащим.
Однако существует процедура, которая может быть применена в данной ситуации. Она связана не с переводом, а с временным изменением статуса военнослужащего. Согласно Положению о порядке прохождения военной службы:
"Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в следующих случаях и на следующие сроки: ... е) в связи с безвестным отсутствием более одного месяца - до возвращения военнослужащего в воинскую часть (если не принято иное решение о дальнейшем прохождении им военной службы) или до дня вступления в законную силу (включительно) решения суда о признании его безвестно отсутствующим либо об объявлении умершим;" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 13, пункт 2)
Эта норма означает, что ваш муж может быть зачислен в распоряжение своего командира. Фактически он временно освобождается от исполнения прямых обязанностей в своей должности, оставаясь в части. Решение о его дальнейшей службе (включая возможный перевод) будет приниматься командованием позже. Основанием для этого является факт безвестного отсутствия его отца-военнослужащего более одного месяца, который у вас документально подтвержден.
Что касается возможности перевода, то законодательство предусматривает перевод по семейным обстоятельствам, но условия строго определены:
"...перевод ... по семейным обстоятельствам производится в следующих случаях: а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего ... в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью ... нуждающимися ... в постоянном постороннем уходе..." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 15, пункт 5)
Пропажа без вести отца, к сожалению, прямо не подпадает под эти условия, так как не является ни медицинским противопоказанием для проживания семьи, ни состоянием здоровья родственника, требующим постоянного ухода, подтвержденного заключением медико-социальной экспертизы.
Также существует право на отпуск по личным обстоятельствам в исключительных случаях, который может быть предоставлен решением командира части. Ваша ситуация может быть рассмотрена как таковая.
"Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему ... в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 31, пункт 11)
Выводы и конкретные рекомендации
- Прямого права на автоматический перевод "в тыл" на основании одного только факта пропажи без вести отца-военнослужащего не существует.
- Основной правовой механизм в данной ситуации — это зачисление вашего мужа в распоряжение командира (начальника) на основании официального уведомления о безвестном отсутствии его отца. Это временная мера, которая освобождает его от непосредственного участия в боевых задачах в ожидании дальнейшего решения командования о его судьбе.
- Вашему мужу необходимо:
- Обратиться к своему непосредственному командиру (начальнику) с рапортом. В рапорте следует изложить ситуацию, указать на наличие официального уведомления о пропаже без вести отца и сослаться на пункт "е" части 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ №1237).
- Приложить к рапорту копию полученного официального уведомления.
- Одновременно можно ходатайствовать о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам на основании пункта 11 статьи 31 того же Положения, так как ситуация является исключительной.
- Окончательное решение о зачислении в распоряжение, предоставлении отпуска или возможном переводе (исходя из служебной необходимости и обстановки) будет принимать командование части. Указанная норма закона дает им основание для такого решения.
Рекомендую вашему мужу действовать через официальное обращение (рапорт) по команде. Если командование проигнорирует законные основания или откажет без внятных причин, для защиты прав будет целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, либо в военную прокуратуру.
