Расторжение контракта на военную службу для психически больного сына по медицинским показаниям и при давлении

Расторжение контракта о военной службе в связи с психическим заболеванием и категорией годности «Д»

Анализ ситуации:
Ваш сын, состоящий на диспансерном наблюдении в психоневрологическом диспансере и имеющий категорию годности «Д» (не годен к военной службе), был принят на службу по контракту. Категория «Д» является абсолютным противопоказанием для военной службы, включая службу по контракту. Заключение контракта с таким гражданином свидетельствует о грубом нарушении процедуры медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией (ВВК), которая обязана была запросить и учесть все медицинские данные, включая сведения о психическом расстройстве.

Применимые правовые нормы и порядок действий:

1. Основание для увольнения с военной службы.
   Закон прямо предусматривает увольнение военнослужащего по состоянию здоровья.

   "Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1 "в").

2. Порядок медицинского освидетельствования перед заключением контракта и обязанности ВВК.
   Перед заключением контракта проводится медицинское освидетельствование. Военные комиссариаты и ВВК обязаны запрашивать все характеризующие состояние здоровья гражданина сведения, особенно о психических расстройствах.

   "До проведения освидетельствования граждан, поступающих на военную службу по контракту, ... военные комиссариаты ... или военно-врачебные комиссии запрашивают сведения, характеризующие состояние здоровья этих граждан..." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 25).
   "Руководители, другие должностные лица ... медицинские организации ... обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов ... сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств..." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 10).
   Гражданин также вправе сам представить медицинские документы.
   "Граждане... поступающие на военную службу... по контракту, могут представить в военно-врачебную комиссию документы, характеризующие состояние их здоровья..." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 26).

   Освидетельствование проводится очно, заочное освидетельствование запрещено. Врач-психиатр в составе ВВК обязан проводить освидетельствование.

   "Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу... по контракту ... проводят врачи-специалисты... врач-психиатр..." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 28).
   "Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством..." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 4).

3. Порядок освидетельствования военнослужащих и направление на психиатрическое обследование.
   Если военнослужащий имеет признаки психического расстройства, он должен быть направлен на специализированное обследование.

   "Военнослужащие, имеющие признаки психического расстройства, направляются на психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование... с последующим медицинским освидетельствованием военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 2).

4. Обжалование действий ВВК и неправомерных решений.
   Вы можете обжаловать заключение ВВК, которое привело к заключению контракта, а также потребовать новое освидетельствование.

   "Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд..." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 8).
   Военнослужащий имеет право на обжалование неправомерных действий командования и органов военного управления.
   "Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд... Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21).

5. Обращение в органы прокуратуры, в том числе военную.
   Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, включая органы военного управления. Военная прокуратура обладает специальными полномочиями.

   "Предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов... органами военного управления... их должностными лицами..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 21).
   "Военные прокуроры... обладают в пределах своей компетенции полномочиями... и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47).
   "Военные прокуроры также обладают полномочиями: ... по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей... иметь доступ к их документам и материалам..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47).
   В органы прокуратуры можно подать жалобу, и они обязаны её рассмотреть.
   "В органах прокуратуры... разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 10).

6. Права лиц с психическими расстройствами и их представителей.
   Ваш сын, как лицо, страдающее психическим расстройством, имеет все права гражданина. Вы, как законный представитель, вправе защищать его интересы.

   "Лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан... Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами..." (Источник: Закон РФ "О психиатрической помощи...", статья 5).
   "Гражданин при оказании ему психиатрической помощи вправе пригласить по своему выбору представителя для защиты своих прав и законных интересов. ... защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего... осуществляет один из родителей или иной законный представитель." (Источник: Закон РФ "О психиатрической помощи...", статья 7).
   Жалобы на действия медицинских работников и врачебных комиссий могут быть поданы в суд, вышестоящий орган или прокурору.
   "Действия медицинских работников... врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, могут быть обжалованы по выбору лица... непосредственно в суд, а также в вышестоящий орган... или прокурору." (Источник: Закон РФ "О психиатрической помощи...", статья 47).

Выводы и конкретные рекомендации:

1. Немедленно соберите все медицинские документы: выписки из истории болезни ПНД, заключения врачебных комиссий, справки, подтверждающие диагноз, диспансерное наблюдение и установленную ранее категорию годности «Д». Сделайте их копии.

2. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном или медицинском праве, для подготовки грамотных обращений и представительства ваших интересов.

3. Подайте письменное заявление (рапорт) командиру воинской части, где служит ваш сын. В заявлении изложите ситуацию, приложите копии медицинских документов и потребуйте:

   • Немедленно направить вашего сына на психиатрическое обследование и повторное медицинское освидетельствование ВВК для установления категории годности к военной службе в соответствии с имеющимися заболеваниями.
   • Рассмотреть вопрос о расторжении контракта и увольнении по состоянию здоровья на основании будущего заключения ВВК о категории «Д».

4. Параллельно обратитесь с жалобой в военную прокуратуру гарнизона, округа или в Главную военную прокуратуру. В жалобе укажите на факт приема на службу гражданина с категорией «Д», на формальное проведение медкомиссии и нарушение закона. Приложите копии всех документов. Прокуратура имеет право провести проверку в воинской части и истребовать все материалы.

5. Подайте жалобу в вышестоящую военно-врачебную комиссию (например, окружную или центральную) с требованием отменить заключение ВВК, на основании которого был заключен контракт, и провести контрольное освидетельствование вашего сына с учетом всех представленных документов.

6. Сроки обжалования. Имейте в виду общий срок:

   "Жалоба может быть подана... в месячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о совершении действий, ущемляющих его права и законные интересы." (Источник: Закон РФ "О психиатрической помощи...", статья 47).

Главная цель: добиться проведения законного медицинского освидетельствования с учетом реального состояния здоровья вашего сына, получения заключения ВВК о категории годности «Д» и последующего увольнения его с военной службы по статье 51 закона "О воинской обязанности и военной службе". Действуйте настойчиво и используйте все доступные законные механизмы: обращение к командованию части, в военную прокуратуру и вышестоящую ВВК. Помощь адвоката в данной ситуации крайне важна.