Имеет ли право бывший военнослужащий на удостоверение ВБД после окончания контракта при нахождении в служебной командировке и ссылке на распоряжение правительства?

Право на удостоверение ветерана боевых действий после увольнения с военной службы

Анализ ситуации

Вы являетесь военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с окончанием срока контракта. На момент увольнения вы находились и продолжаете находиться в служебной командировке, выполняя задачи, связанные со службой. Ключевой вопрос — сохраняется ли за вами право на получение удостоверения ветерана боевых действий (ВБД) и каков порядок его оформления после увольнения.

Применимые правовые нормы

1. Кто признается ветераном боевых действий

Согласно Федеральному закону "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся, в частности:

"военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) ... направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 3, пункт 1, подпункт 1)

Также к ветеранам относятся:

"военнослужащие ... в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 3, пункт 1, подпункт 1.1)

Закон четко указывает, что статус ветерана боевых действий распространяется и на уволенных военнослужащих, если они выполняли соответствующие задачи в период службы.

2. Что считается исполнением обязанностей военной службы

Нахождение в служебной командировке прямо отнесено к исполнению обязанностей военной службы:

"Военнослужащий ... считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: ... ж) нахождения в служебной командировке" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 37, пункт 1, подпункт "ж")

3. Утрата статуса военнослужащего при увольнении

С момента увольнения вы утрачиваете статус военнослужащего:

"Граждане ... приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 2, пункт 2)

Однако это не лишает вас права на получение удостоверения ВБД, если основания для этого возникли в период службы.

4. Перечень боевых действий

Право на статус ветерана боевых действий возникает при выполнении задач в периоды и на территориях, указанных в Приложении к Федеральному закону "О ветеранах". В частности, к таким периодам относятся:

"Выполнение задач в ходе специальной военной операции: на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года; на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Приложение)

Выводы и рекомендации

1. Право на удостоверение ВБД

Вы имеете право на получение удостоверения ветерана боевых действий, если ваша служебная командировка связана с выполнением задач в условиях, предусмотренных статьей 3 Федерального закона "О ветеранах" и Приложением к нему. Поскольку вы не указали характер и место командировки, невозможно сделать однозначный вывод, подпадает ли она под определение боевых действий.

Критически важно: право возникает не из факта командировки вообще, а из выполнения конкретных задач в зонах боевых действий или приравненных к ним условиях, перечисленных в законе.

2. Порядок оформления после увольнения

Поскольку вы уже уволены, оформлением удостоверения ВБД должен заниматься военный комиссариат по месту вашей регистрации (жительства). Для этого необходимо:

1. Подтвердить факт выполнения задач в условиях боевых действий — получить из воинской части, где вы проходили службу, документы, подтверждающие:

   • Направление в командировку
   • Характер выполняемых задач
   • Период нахождения в зоне боевых действий (если применимо)

2. Обратиться в военный комиссариат с заявлением о выдаче удостоверения ВБД, приложив:

   • Копию военного билета
   • Документы, подтверждающие участие в боевых действиях
   • Копию приказа об увольнении
   • Другие документы по требованию военкомата

3. Правовой статус после увольнения

Ваше нахождение в командировке после даты увольнения является ненормативной ситуацией. С юридической точки зрения, с момента увольнения вы больше не являетесь военнослужащим, и ваше пребывание в командировке должно быть либо прекращено, либо оформлено иным законным способом (например, как гражданского специалиста, если это предусмотрено). Вам следует срочно урегулировать этот вопрос с командованием.

4. Относительно распоряжения Правительства №3421-р от 10.07.2024

В предоставленном контексте отсутствует текст указанного распоряжения. Поэтому невозможно проанализировать, вносит ли оно какие-либо изменения в порядок оформления удостоверения ВБД. С данным документом следует ознакомиться отдельно.

Итоговые рекомендации

1. Определите, подпадает ли характер вашей командировки под условия, дающие право на статус ВБД (сверьтесь с перечнем в Приложении к закону "О ветеранах").
2. Запросите у командования документы, подтверждающие выполнение задач в условиях, приравненных к боевым действиям.
3. Немедленно урегулируйте вопрос о вашем нахождении в командировке после увольнения.
4. Обратитесь в военный комиссариат по месту жительства с полным пакетом документов для оформления удостоверения ВБД.
5. Если возникнут сложности с получением документов от командования или оформлением статуса, рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.