Консультация по вопросу поступления на службу в полицию для гражданина с высшим образованием и званием лейтенанта юстиции в запасе
Анализ Вашей ситуации
Вы являетесь гражданином Российской Федерации с высшим образованием. Вы прошли обучение на военной кафедре вуза, в результате чего Вам присвоено воинское звание "лейтенант юстиции", и Вы пребываете в запасе. У Вас нет опыта службы в правоохранительных органах, но есть теоретические знания и военная подготовка. Вы хотите поступить на службу в полицию на первоначальные должности, в том числе в младший начальствующий состав или в отделы по работе с населением.
Общие требования к кандидатам на службу в органы внутренних дел
Для поступления на службу в органы внутренних дел (ОВД), включая полицию, гражданин должен соответствовать ряду обязательных условий. Согласно законодательству:
"На службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел." (Источник: Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...", статья 17).
Возрастной ценз: Для поступления в полицию установлен предельный возраст:
"На службу в органы внутренних дел принимаются в добровольном порядке граждане Российской Федерации не моложе 18 и не старше 40 лет (на службу в полицию - не старше 35 лет)..." (Источник: Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, статья 8).
Образование: Требования к образованию зависят от состава должности, на которую Вы претендуете.
"На должности рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел принимаются граждане, имеющие образование не ниже среднего. На должности среднего и старшего начальствующего состава принимаются граждане, имеющие соответствующее среднее специальное или высшее образование." (Источник: Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, статья 8).
Учитывая, что у Вас есть высшее образование, Вы соответствуете образовательному цензу для должностей среднего и старшего начальствующего состава.
Ограничения для приема: Существует ряд обстоятельств, препятствующих приему на службу, например, наличие судимости, недееспособность и другие, указанные в законе (ст. 14, 17 ФЗ "О службе в ОВД" и ст. 9 Положения).
Влияние высшего образования и военной подготовки
1. На условия и порядок приема
Наличие высшего образования и военной подготовки само по себе не создает особого порядка приема. Вы проходите общую процедуру, включающую:
- Подачу заявления и пакета документов.
- Проверку достоверности сообщенных сведений.
- Медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор.
- Проверку уровня физической подготовки.
- Оформление допуска к государственной тайне (при необходимости).
Процедура подробно регламентирована (ст. 18, 19 ФЗ "О службе в ОВД"). Ваше звание офицера запаса будет учтено при представлении документов воинского учета.
2. На присвоение первого специального звания — КЛЮЧЕВОЙ МОМЕНТ
Ваше воинское звание "лейтенант юстиции" существенно влияет на присвоение первого специального звания при поступлении на службу. Закон устанавливает специальные правила для граждан, состоящих в запасе:
"Гражданину, состоящему в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, после поступления на службу в органы внутренних дел на должность рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава присваивается специальное звание, соответствующее присвоенному ему воинскому званию..." (Источник: Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...", статья 46).
Более того, для офицеров запаса, назначаемых на должности среднего и старшего начальствующего состава, предусмотрена возможность присвоения звания на ступень выше:
"...первое специальное звание им присваивается на одну ступень выше присвоенных воинских званий, если ко дню назначения на должность они выслужили в присвоенных им воинских званиях установленные сроки в период прохождения действительной военной службы или пребывания в запасе, но не выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности." (Источник: Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...", статья 46).
"Лейтенант юстиции" — это воинское звание младшего офицерского состава. Ему соответствует специальное звание в ОВД — "лейтенант полиции" (либо "лейтенант внутренней службы", "лейтенант юстиции" в зависимости от вида службы). Это звание относится уже к среднему начальствующему составу полиции.
Вывод: При назначении на должность среднего начальствующего состава Вам, скорее всего, будет присвоено первое специальное звание "лейтенант полиции". Если Вы соответствуете условию о выслуге лет в воинском звании, Вам могут присвоить звание "старший лейтенант полиции".
3. На возможность занятия определенных должностей
Ваше высшее образование позволяет претендовать на должности среднего начальствующего состава. Военная подготовка и звание свидетельствуют о наличии дисциплины, понимании основ военной службы и, в Вашем случае, основ юстиции, что может быть учтено как положительный фактор при рассмотрении кандидатуры, особенно на должности, связанные с правовой работой. Однако окончательное решение о назначении принимает руководитель органа внутренних дел на основе потребностей и результатов конкурса (если он проводится).
Какие должности являются первоначальными?
В законодательстве нет четкого списка "первоначальных должностей". Критерий — соответствие квалификационным требованиям. Для гражданина с высшим образованием, но без опыта службы в ОВД, "первоначальными" логично считать должности среднего начальствующего состава, не требующие длительного стажа службы. Конкретный перечень типовых и нетиповых должностей утверждается ведомственными актами МВД России.
Вы упомянули должности младшего начальствующего состава и отделы по работе с населением. С высшим образованием Вы можете претендовать и на должности младшего начальствующего состава, но это не будет целесообразным с точки зрения использования Вашей квалификации и звания, так как при назначении на такую должность Вам будет присвоено специальное звание, лишь соответствующее воинскому званию лейтенанта, но замещать Вы будете должность, для которой предусмотрены звания младшего начальствующего состава (сержант, прапорщик). Закон это допускает, но карьерный рост в таком случае может быть менее прямым.
Особенности для лиц, пребывающих в запасе и имеющих офицерские звания
Основная особенность — это упомянутый выше порядок присвоения первого специального звания (ст. 46 ФЗ "О службе в ОВД"). Никаких иных существенных procedural особенностей при отборе или назначении для офицеров запаса законом не установлено. Они проходят общие этапы профессионального отбора.
Выводы и рекомендации
- Вы имеете право поступать на службу в полицию. Ваш возраст (до 35 лет для полиции), высшее образование и отсутствие законодательных ограничений (судимость и пр.) позволяют Вам быть кандидатом.
- Ваше воинское звание "лейтенант юстиции" является значительным преимуществом. Оно дает Вам право на присвоение специального звания "лейтенант полиции" (или выше) сразу при назначении на должность, что позволяет начать службу в среднем начальствующем составе, минуя звания рядового и младшего начальствующего состава.
- Рекомендуется ориентироваться на вакантные должности среднего начальствующего состава. Вам стоит изучить вакансии в территориальных органах МВД России по месту жительства, обращая внимание на должности, для которых предусмотрены специальные звания от младшего лейтенанта до капитана полиции. Это могут быть должности в различных подразделениях: участковые уполномоченные полиции, оперуполномоченные, инспекторы по различным направлениям, в том числе в отделах по работе с населением (например, отделы по вопросам миграции, отделы по делам несовершеннолетних, служба участковых уполномоченных полиции).
- Процедура поступления стандартна, но требует времени. Будьте готовы к сбору документов (паспорт, диплом, документы воинского учета, справки о доходах и имуществе и др.), прохождению медицинской и психофизиологической комиссии, проверке биографии и сдаче нормативов по физподготовке.
- Поступление на службу оформляется контрактом. С гражданином, впервые поступающим на службу, заключается первый контракт, как правило, сроком на 4 года, и может устанавливаться испытательный срок от 2 до 6 месяцев.
- Конкретный перечень должностей и детальные требования к ним устанавливаются нормативными актами МВД России. Для получения актуальной информации о вакансиях и специфических требованиях к ним Вам необходимо обратиться в кадровое подразделение территориального органа МВД России (например, УМВД России по Вашему городу или области) или в отдел полиции по месту жительства.
Рекомендуемые действия:
- Обратитесь в кадровую службу ближайшего территориального органа МВД России для консультации и получения информации о текущих вакансиях.
- Уточните, какие именно должности среднего начальствующего состава доступны для кандидатов без опыта службы в ОВД.
- Начните готовить пакет документов, необходимый для подачи заявления.
- Уделите внимание физической подготовке, чтобы успешно сдать установленные нормативы.
Таким образом, Ваши шансы на поступление на службу в полицию на должность среднего начальствующего состава с присвоением звания лейтенанта полиции являются высокими при условии успешного прохождения всех этапов отбора и соответствия всем законодательным требованиям.
