Отметка в военном билете для добровольцев после службы по контракту: обязательна ли она и на каком основании?

Отсутствие записи о службе в добровольческом батальоне в военном билете

Добрый день. Вы столкнулись с ситуацией, когда период службы по контракту в добровольческом формировании в ходе специальной военной операции не отражён в вашем военном билете. Разберём вашу ситуацию на основании действующего законодательства.

Анализ ситуации

Вы являетесь гражданином, исполнившим контракт о прохождении службы в добровольческом формировании. После увольнения у вас на руках имеется справка, подтверждающая факт службы, однако основной документ воинского учета — военный билет — не содержит соответствующей записи. Это создаёт потенциальные проблемы для подтверждения вашего статуса и прав, связанных с прохождением службы.

Применимые нормы законодательства

1. Обязанность внесения сведений о службе в документы воинского учета
   Законодательство прямо устанавливает, что сведения о военнослужащих должны вноситься в документы воинского учета.

   "Сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 2, пункт 5)

   Более того, перечень обязательных сведений в документах воинского учета включает прохождение военной службы.

   "Документы воинского учета должны содержать следующие сведения о гражданине: ... прохождение военной службы или альтернативной гражданской службы; ..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 8, пункт 4)

   Таким образом, запись о прохождении вами службы по контракту в военном билете должна быть внесена.

2. Порядок и ответственные за внесение записей в военный билет
   Подробный порядок заполнения военного билета установлен ведомственным нормативным актом — Инструкцией, утверждённой Приказом Министра обороны РФ.

   • Первичное внесение записи о службе осуществляется командованием той воинской части (добровольческого формирования), где вы проходили службу.

     "Подпункт 1 пункта 11 заполняется в штабе воинской части (организации). В нем указываются: в графе 1 - в хронологическом порядке прохождение военной службы в воинских частях. ... После проверки полноты и правильности произведенной записи в графе 5 начальник штаба воинской части (начальник организации) проставляет свою подпись и оттиск гербовой мастичной печати (печати организации)." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700 "Об утверждении Инструкции...", пункт 10)

   • Заверение записей при увольнении в запас производится военным комиссариатом при постановке вас на воинский учет.

     "Все записи раздела III заверяются подписями военного комиссара или командира воинской части и гербовой мастичной печатью." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700 "Об утверждении Инструкции...", пункт 10)

   Ваша обязанность после увольнения — в установленный срок явиться в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

   "Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: ... явиться при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в 2-недельный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части в военный комиссариат ... для постановки на воинский учет ..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", пункт 50)

3. Особенности статуса добровольцев
   Для целей социального обеспечения законодательство приравнивает граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, к военнослужащим.

   "Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены ... для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях ... и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены ... федеральными законами." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 2, пункт 5.1)

   Это ещё раз подчеркивает важность надлежащего документального оформления факта службы, включая запись в военном билете, для реализации ваших прав.

Выводы и рекомендации

1. Запись в военном билете обязательна. Наличие справки не отменяет требования о внесении записи в основной документ воинского учета.
2. Первоначально запись должна была внести ваша воинская часть (добровольческое формирование). Именно командование части на основании приказов о зачислении и увольнении обязано было сделать соответствующую отметку в разделе о прохождении службы.
3. Окончательное оформление и заверение записи осуществляет военный комиссариат при постановке вас на воинский учет после увольнения.

Ваши дальнейшие действия:

• Шаг 1: Вам необходимо обратиться в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет (если вы этого ещё не сделали), имея при себе:
  • Военный билет.
  • Справку о прохождении службы.
  • Паспорт.
  • Иные документы, которые могут подтвердить факт службы (копия контракта, приказы и т.д.).
• Шаг 2: Подайте заявление о внесении записи о прохождении службы в военный билет на основании имеющейся у вас справки. Сотрудники военкомата должны внести запись и заверить её.
• Шаг 3: Если военный комиссариат откажется вносить запись, сославшись на то, что это должна была сделать часть, или по иным причинам, вам следует:
  • Потребовать письменный отказ с указанием причин.
  • Обратиться с письменным запросом в то подразделение Министерства обороны или иной федеральный орган, в чьём ведении находилось ваше добровольческое формирование, с просьбой дать разъяснения и направить необходимые сведения в ваш военкомат.
  • В случае бездействия или неправомерного отказа вы имеете право обжаловать такие решения в вышестоящий орган или в суд.

Отсутствие записи в военном билете может в будущем создать сложности при подтверждении статуса участника боевых действий, оформлении льгот или получении иных предусмотренных законом мер поддержки. Поэтому рекомендую решить этот вопрос в ближайшее время. Если ситуация будет затягиваться, целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.