Влияет ли приговор по статье 264 УК РФ на получение федеральных и региональных выплат?

Влияние обвинительного приговора на выплаты военнослужащему по контракту

Анализ ситуации

Военнослужащий по контракту, в отношении которого вынесен обвинительный приговор за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 264 УК РФ (нарушение ПДД, повлекшее по неосторожности тяжкий вред здоровью), и который был обнаружен в розыске при проверке, сталкивается с комплексом правовых последствий. Органы военной службы подали ходатайство по данному факту. Рассмотрим, как это влияет на различные виды денежных выплат.

Правовые последствия для службы и денежного довольствия

1. Основания для увольнения и статус военнослужащего

Наличие обвинительного приговора является основанием для увольнения с военной службы. В зависимости от вида наказания применяются разные нормы.

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... е) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; е.1) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1)

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: ... д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 2)

Преступление по ст. 264 УК РФ относится к категории преступлений, совершенных по неосторожности. Следовательно, в случае назначения условного лишения свободы, военнослужащий может быть досрочно уволен по решению командования.

Также закон запрещает заключать контракт с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость.

"Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами ... имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 34, пункт 5)

Это означает, что сам факт наличия непогашенной судимости делает дальнейшее прохождение службы по контракту невозможным.

2. Выплата денежного довольствия во время отбывания наказания

Если военнослужащий осужден к наказанию, не связанному с увольнением (например, ограничение по военной службе, арест), порядок выплаты денежного довольствия меняется.

При отбывании ареста:

"Осужденным военнослужащим за время отбывания ареста денежное содержание выплачивается в размере оклада по воинскому званию." (Источник: "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ, статья 154)

Более детально это регулируется ведомственными актами:

"Военнослужащим, осужденным к наказанию в виде ареста (с содержанием на гауптвахте), за время отбывания ареста выплачивается: проходящим военную службу по контракту - оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности по 1 тарифному разряду ... Ежемесячные и иные дополнительные выплаты денежного довольствия указанным военнослужащим не выплачиваются." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, пункт 169)

При осуждении к лишению свободы:

"Военнослужащим, осужденным за совершенное преступление к лишению свободы, ... денежное довольствие выплачивается по день исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по соответствующему основанию." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, пункт 168)

Таким образом, денежное довольствие продолжает выплачиваться до момента официального увольнения (исключения из списков части).

При осуждении к ограничению по военной службе из денежного довольствия производятся удержания в доход государства.

"Установленный приговором суда размер удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат." (Источник: УИК РФ, статья 144)

3. Единовременное пособие при увольнении

Важное последствие — потеря права на единовременное пособие при увольнении.

"Пособие ... не выплачивается военнослужащему ... при увольнении его с военной службы: ... б) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; в) ... за преступление, совершенное умышленно; ... и) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности;" (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, пункт 142)

Поскольку преступление по ст. 264 УК РФ является неосторожным, увольнение в связи с условным осуждением за него лишает военнослужащего права на единовременное пособие при увольнении.

Влияние на пенсионное обеспечение

4. Право на пенсию за выслугу лет или по инвалидности

Закон прямо устанавливает последствия, если инвалидность или смерть наступили вследствие совершения преступления:

"В случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления гражданам ... назначается социальная пенция." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 8, пункт 4)

Это означает, что если инвалидность военнослужащего связана с совершением им преступления (в данном случае — ДТП), то вместо военной пенсии по инвалидности ему будет назначена социальная пенсия, размер которой, как правило, значительно ниже.

Кроме того, обнаружение ошибки при установлении пенсии влечет ее перерасчет или прекращение.

"В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, ... прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 24, пункт 5)

Если будет установлено, что право на пенсию (например, за выслугу лет) возникло с нарушением закона (например, при наличии судимости, которая препятствовала заключению контракта и зачету периода службы), выплата может быть прекращена.

Влияние на федеральные пособия и компенсации

5. Пособия гражданам, имеющим детей

Федеральное законодательство о пособиях не содержит прямого запрета на их назначение или получение лицами, имеющими судимость. Однако устанавливается обязанность сообщать об изменениях, влияющих на выплаты.

"Получатели государственных пособий обязаны своевременно ... извещать органы, назначающие государственные пособия ... о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий ... или прекращение их выплаты." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 18)

К таким обстоятельствам может относиться, например, изменение дохода семьи или утрата статуса военнослужащего (при увольнении), что влияет на право получения некоторых пособий (например, пособий женам военнослужащих по призыву, которые в данном случае не применяются, так как речь о контрактнике).

Пособия, связанные со статусом военнослужащего по призыву (беременной жене, на ребенка), не предоставляются семьям военнослужащих по контракту.

Влияние на региональные и местные выплаты, субсидии

6. Субсидии на оплату ЖКУ и компенсации

Федеральное жилищное законодательство устанавливает общее ограничение для получения субсидий и компенсаций:

"Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 159, пункт 5)

"Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 160, пункт 3)

Прямой связи с судимостью здесь нет. Основанием для отказа является только наличие судебно подтвержденной задолженности за ЖКУ. Однако косвенно судимость и последующее увольнение могут привести к снижению доходов семьи и, как следствие, к изменению права на субсидию (она рассчитывается исходя из соотношения доходов и расходов на ЖКУ).

7. Иные региональные выплаты и льготы

Контекст не содержит информации о конкретных нормах субъектов РФ или муниципальных образований, которые бы напрямую ограничивали право на региональные пособия (детские, доплаты к пенсии) в связи с судимостью.

• Это вопрос регулирования на местном уровне. В законах субъекта РФ или муниципальных актах могут быть установлены дополнительные условия или ограничения для получения мер социальной поддержки, в том числе связанные с наличием судимости за определенные виды преступлений.
• Необходимо изучить соответствующие региональные законы и муниципальные правовые акты по месту жительства семьи.

О правовых последствиях ходатайства органов военной службы

8. Рассмотрение ходатайства

Ходатайство, поданное органами военной службы (например, командованием части или военной прокуратурой), скорее всего, касается вопроса увольнения военнослужащего или исполнения наказания.

"До истечения установленного приговором суда срока наказания осужденный военнослужащий может быть уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В этом случае командир воинской части направляет представление в суд о замене оставшейся не отбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания." (Источник: УИК РФ, статья 148)

"Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание во время прохождения военной службы, в случае возникновения иных предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для увольнения с военной службы могут быть в установленном порядке досрочно освобождены судом от наказания..." (Источник: УИК РФ, статья 174, пункт 2)

Таким образом, ходатайство может быть направлено в суд для решения вопроса о замене неотбытой части наказания (например, ограничения по военной службе) более мягким видом наказания в связи с предстоящим увольнением. Рассматривает такое ходатайство суд, вынесший приговор.

Выводы и рекомендации

1. Увольнение с военной службы является наиболее вероятным последствием. При условном осуждении за неосторожное преступление решение о досрочном увольнении принимает командование.
2. Денежное довольствие в период отбывания наказания (ареста) выплачивается в урезанном размере (только оклады). При осуждении к лишению свободы выплаты продолжаются до дня исключения из списков части.
3. Единовременное пособие при увольнении в данном случае не выплачивается.
4. Пенсионные права могут быть существенно затронуты: при инвалидности вследствие преступления назначается социальная, а не военная пенсия. Существующая пенсия может быть пересмотрена при обнаружении ошибки.
5. Федеральные пособия (например, детские) формально не отменяются из-за судимости, но обязанность сообщать об изменении обстоятельств сохраняется. Смена статуса (увольнение) может повлиять на право получения пособий, привязанных к статусу военнослужащего.
6. Региональные и местные выплаты (субсидии на ЖКУ, детские пособия субъекта РФ, доплаты к пенсии) требуют отдельного изучения. Основанием для отказа в субсидии на ЖКУ является только задолженность, подтвержденная судом. Для точного ответа по региональным мерам поддержки необходимо ознакомиться с законодательством конкретного субъекта РФ и муниципалитета.
7. Ходатайство органов военной службы, скорее всего, направлено в суд для решения вопроса об изменении порядка отбывания наказания в связи с планируемым увольнением.

Рекомендации:

• Уточнить вид наказания, назначенный приговором суда (условное лишение свободы, ограничение по военной службе, реальный арест/лишение свободы). От этого зависят конкретные последствия.
• Внимательно следить за официальными уведомлениями от командования воинской части и суда.
• При увольнении проверить правильность расчета всех причитающихся выплат, помня об ограничениях.
• Для получения точной информации о сохранении региональных льгот и выплат обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства, предоставив копию приговора и документ об увольнении.
• Ввиду сложности ситуации, пересечения норм уголовного, военного и социального права, настоятельно рекомендуется получить консультацию адвоката, специализирующегося на военных или социальных вопросах.