Вопрос об увольнении с военной службы после отчисления из военного учебного заведения

Правовые последствия отчисления из военного училища для военнослужащего, заключившего контракт

Анализ вашей ситуации

Вы являетесь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, так как заключили его во время обучения в военно-учебном заведении. Факт отчисления из училища не автоматически прекращает действие контракта, но коренным образом меняет вашу ситуацию, поскольку вы более не исполняете обязанности, связанные с обучением. Ваш дальнейший статус и обязанности будут определяться в соответствии с нормами законодательства о военной службе.

Правовой статус после отчисления и порядок дальнейшего прохождения службы

Отчисление из военно-учебного заведения является самостоятельным основанием для увольнения с военной службы или изменения порядка её прохождения.

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... ж) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 1, подпункт "ж").

Однако применение этого основания имеет свои особенности в зависимости от вашего пола, возраста и желания продолжать службу. В соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы:

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... ж) в связи с отчислением из военно-учебного заведения ... при отчислении из военно-учебного заведения ... и при отсутствии других оснований для увольнения: ... военнослужащего мужского пола, проходящего военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, подлежащих направлению для прохождения военной службы по призыву), ... не желающих заключать новый контракт" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", Статья 34, пункт 3, подпункт "ж").

Таким образом, если вы, как военнослужащий мужского пола по контракту, не желаете продолжать службу, вы подлежите увольнению. Если же вы изъявляете желание продолжить военную службу, то в отношении вас действует иной порядок:

"Военнослужащие мужского пола, проходящие военную службу по контракту, ... отчисленные из военно-учебных заведений, адъюнктуры, военной докторантуры, желающие продолжить военную службу и заключить новый контракт, направляются к новому месту военной службы, где заключают новый контракт о прохождении военной службы" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", Статья 15, пункт 10).

Вывод по статусу: После отчисления вы остаетесь военнослужащим по контракту. Дальнейшая судьба зависит от вашего волеизъявления: либо увольнение, либо направление в другую воинскую часть для продолжения службы по новому контракту.

Направление для дальнейшего прохождения службы

Если вы решили продолжить службу, вас должны направить к новому месту военной службы. Закон не содержит конкретного перечня частей или должностей, куда могут направить отчисленного курсанта. Это определяется потребностями военного ведомства, вашей военно-учетной специальностью, состоянием здоровья и имеющимися вакансиями.

Военнослужащий проходит службу на конкретной воинской должности: "Военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 42, пункт 1). Назначение на должность производится в установленном порядке (статья 43 того же закона).

До назначения на новую должность вы можете быть временно зачислены в распоряжение командира (начальника) для решения вопроса о дальнейшем прохождении службы.

"Для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника) ... в случае освобождения от воинской должности (должности) - не более чем на три месяца" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", Статья 13, пункты 1, 2).

Основания и процедура досрочного прекращения контракта (увольнения)

Помимо увольнения в связи с отчислением, вы имеете право на досрочное увольнение по другим основаниям. Для военнослужащего по контракту они разделяются на право командования уволить вас и ваше право требовать увольнения.

1. Увольнение по инициативе командования

Командование может вас уволить, в частности, за невыполнение условий контракта. Отчисление за неуспеваемость или недисциплинированность может быть расценено как такое невыполнение.

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: ... в) в связи с невыполнением им условий контракта" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 2, подпункт "в").

2. Ваше право на досрочное увольнение

Вы имеете право на досрочное увольнение по следующим основаниям (для их реализации необходимо ваше согласие и подача рапорта):

• По состоянию здоровья: "по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 3, подпункт "б").

  • Процедура: Необходимо пройти военно-врачебную комиссию (ВВК) и получить соответствующее заключение. На период обследования и оформления документов вы можете быть зачислены в распоряжение командира.

• По семейным обстоятельствам: Закон содержит исчерпывающий перечень таких обстоятельств, например, необходимость постоянного ухода за близким родственником или невозможность проживания члена семьи по месту вашей службы по медицинским показаниям.

  "по семейным обстоятельствам: в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 3, подпункт "в").

  • Процедура: Подача рапорта с приложением подтверждающих документов (заключение МСЭ, свидетельства о рождении, браке и т.д.).

• По собственному желанию (при наличии уважительных причин):

  "Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 6).

  • Процедура: Подача рапорта, рассмотрение вашего вопроса аттестационной комиссией части. Перечень уважительных причин определяется в ведомственных нормативных актах и может включать, например, поступление в гражданский вуз, серьезные семейные обстоятельства, не подпадающие под прямо указанные в законе, и т.д.

Важно! Увольнение оформляется приказом должностного лица. "Увольнение с военной службы производится: ... других военнослужащих - должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", Статья 34, пункт 8).

Важное предупреждение о материальной ответственности

При заключении контракта с курсантом в него включается условие о возмещении средств, затраченных государством на обучение, в случае отчисления по отрицательным мотивам.

"Условия контракта включают в себя: ... б) обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", Статья 4, пункт 5).
"Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций ... за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться ... возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 35, пункт 7).

Вам необходимо внимательно изучить свой экземпляр контракта на предмет наличия и размера такой обязанности.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Определитесь с намерениями. Решите, хотите ли вы продолжать военную службу или стремитесь уволиться.
2. Действуйте через рапорт. Любое ваше волеизъявление (о продолжении службы, об увольнении по любому из оснований) должно быть оформлено письменным рапортом на имя вашего непосредственного командира (начальника учебного заведения или той части, куда вы будете направлены).
3. Если хотите уволиться:
   • Подайте рапорт об увольнении в связи с отчислением из военно-учебного заведения.
   • Если есть основания по здоровью или семейным обстоятельствам, подайте рапорт по соответствующему основанию, собрав все необходимые документы (заключение ВВК, МСЭ, справки о составе семьи и т.д.). Без документов рапорт удовлетворен не будет.
   • Готовьтесь к возможному требованию о возмещении средств за обучение.
4. Если хотите продолжить службу:
   • Будьте готовы к направлению в любую воинскую часть РФ, где есть подходящая вакантная должность для вашего звания и специальности.
   • Вам будет необходимо заключить новый контракт о прохождении военной службы уже как с военнослужащим, не связанным с обучением.
5. Защищайте свои права. В случае возникновения споров или нарушения ваших прав (например, незаконный отказ в увольнении при наличии оснований) вы имеете право на обжалование.

   "Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 21, пункт 2).

   • Обжалование производится в вышестоящие инстанции по команде, в военную прокуратуру или в суд.

Рекомендуется незамедлительно обратиться к кадровому органу (отделу) вашего военного училища или части, куда вы будете направлены, для получения конкретных разъяснений о процедуре и сбора документов. В сложной ситуации, особенно если планируется оспаривание решений командования, целесообразно проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном праве.