Вопрос о начислении денежного довольствия военнослужащему при нахождении в госпитале после ранения

Выплата денежного довольствия военнослужащему по контракту, находящемуся на лечении после ранения, полученного в боевых действиях

На основании предоставленной информации разъясняю порядок денежного обеспечения в описанной ситуации.

Анализ ситуации

Военнослужащий по контракту получил тяжелое ранение при выполнении служебных обязанностей в условиях боевых действий и проходит стационарное лечение. Ключевые вопросы касаются сохранения размера довольствия и наличия дополнительных выплат.

Применимые правовые нормы и их анализ

1. Сохранение полного денежного довольствия в период лечения

Период нахождения на лечении в лечебном учреждении (госпитале) и последующего отпуска по болезни относится к непрерывному периоду лечения. Для военнослужащих по контракту законодательство прямо устанавливает правило выплаты денежного довольствия в полном объеме за этот период.

"Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период непрерывного нахождения на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни..." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, пункт 161)

Общий срок непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, если иное не установлено федеральными законами. По истечении этого срока выплата полного довольствия может быть продлена решением прямого начальника от командующего армией (флотилией) и выше на основании ходатайства командира части и отношения медицинского учреждения.

"По истечении сроков непрерывного нахождения на излечении и в отпуске по болезни денежное довольствие военнослужащим... выплачивается, если пребывание на излечении (в отпуске по болезни) продлено решением прямого начальника от командующего армией (флотилией), им равным и выше - по ходатайствам командиров воинских частей с приложением отношений военно-медицинских учреждений." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, пункт 162)

Таким образом, военнослужащий получает полное денежное довольствие (оклады по должности и званию, а также все положенные надбавки, за исключением специальных, о которых ниже) на весь период нахождения в госпитале и отпуска по болезни, который предоставляется на основании заключения военно-врачебной комиссии.

2. Выплата специальных надбавок и повышающих коэффициентов в период лечения

Законодательство предусматривает специальные повышающие коэффициенты к денежному довольствию для военнослужащих, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

"Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, к денежному довольствию устанавливается повышающий коэффициент в размере 1,5." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, раздел II)

Однако период стационарного лечения не является периодом непосредственного выполнения задач в условиях вооруженного конфликта. Военнослужащий в это время освобожден от исполнения должностных обязанностей и находится на излечении. Следовательно, основания для выплаты указанного повышающего коэффициента отсутствуют. Его выплата прекращается с момента, когда военнослужащий перестает непосредственно выполнять боевые задачи (например, с момента эвакуации с места событий или начала лечения).

3. Дополнительные выплаты и компенсации за ранение (военную травму)

Помимо основного денежного довольствия, законодательство устанавливает систему дополнительных выплат и компенсаций для военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (военную травму). Эти выплаты носят единовременный или ежемесячный характер и назначаются по итогам освидетельствования военно-врачебной комиссией (ВВК) и установления соответствующих последствий.

• Единовременное пособие при увольнении по причине военной травмы: Если по результатам лечения военно-врачебная комиссия признает военнослужащего не годным к военной службе вследствие военной травмы и его уволят, ему выплачивается значительное единовременное пособие.

  "При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы... выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту..." (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, Статья 3, часть 12, пункт 1)

• Ежемесячная денежная компенсация при установлении инвалидности: Если в результате ранения военнослужащему будет установлена инвалидность вследствие военной травмы, ему полагается ежемесячная компенсация. Размер зависит от группы инвалидности.

  "...выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы." (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, Статья 3, часть 13)

  Эта выплата назначается независимо от времени наступления инвалидности и других получаемых пенсий.

Важно: Все указанные суммы ежегодно индексируются.

4. Роль медицинских документов

Наличие официальных медицинских документов (справки о ранении, выписки из истории болезни, заключения ВВК) является ключевым и обязательным основанием для:

1. Предоставления отпуска по болезни и, соответственно, выплаты полного довольствия за этот период.
2. Освидетельствования для решения вопроса о годности к военной службе.
3. Установления инвалидности и назначения соответствующих ежемесячных компенсаций.
4. Принятия решения о выплате единовременного пособия в случае увольнения по состоянию здоровья.

"Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах... проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 31, пункт 9)

Выводы и конкретные рекомендации

1. В период лечения военнослужащий по контракту получает полное денежное довольствие (оклады и все основные надбавки). Это гарантировано законом на срок до 4 месяцев непрерывного лечения и отпуска по болезни, с возможностью продления.

2. Повышающий коэффициент 1.5 за выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в период стационарного лечения не выплачивается, так как данный период не считается непосредственным выполнением боевых задач.

3. Дополнительные выплаты (единовременные пособия, ежемесячные компенсации) предусмотрены на будущее и связаны с итогами лечения и освидетельствования ВВК: при установлении инвалидности или увольнении по причине военной травмы.

4. Документы о ранении и лечении (справка, выписка, заключение ВВК) — это основной пакет документов для оформления всех выплат и льгот. Необходимо следить за их правильным оформлением и сохранностью.

Рекомендации:

• Уточнить у командования части или финансового органа, на основании каких именно документов (отношения из госпиталя, приказа по части) осуществляется начисление довольствия в период лечения.
• Внимательно ознакомиться с расчетным листком: должны выплачиваться оклад по должности, оклад по званию и ежемесячная надбавка за выслугу лет. Надбавки, связанные с условиями службы (например, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну), также сохраняются.
• По завершении стационарного лечения подготовиться к обязательному освидетельствованию военно-врачебной комиссией, от заключения которой будут зависеть дальнейшие выплаты (компенсации, пособия).
• В случае возникновения спорных ситуаций с выплатами или при необходимости детального изучения перспектив получения единовременных выплат рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве.