Правомерность требования возмещения расходов за поездку в военное училище по ВПД для военнослужащего по контракту после неудачного поступления

Требование о возмещении стоимости проезда в военное училище по направлению командира

На основании предоставленной информации проанализируем вашу ситуацию.

Анализ ситуации и правовых оснований

Ваша поездка для поступления в военное училище была осуществлена по приказу командира части с использованием воинского перевозочного документа (ВПД). Ключевым обстоятельством является то, что вы действовали в рамках исполнения приказа.

1. Правомерность выдачи ВПД и характер поездки. Закон определяет, что военнослужащие имеют право на безвозмездный проезд, в частности, "в служебные командировки". (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 20, пункт 1). Действия военнослужащего по исполнению приказа или распоряжения командира считаются исполнением обязанностей военной службы. (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 37, пункт 1, подпункт "д").
   Ваша поездка для поступления, организованная по приказу, подпадает под эти определения. Более того, направление на учебу в военно-учебное заведение прямо указано как одно из оснований для перевода военнослужащего к новому месту службы (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, статья 15, пункт 1, подпункт "з"). Таким образом, вопреки утверждениям командования, поездка носила служебный характер, связанный с кадровыми мероприятиями (подбор кандидатов для направления на учебу), а не личный.

2. Попытка переквалификации поездки и требования о возмещении. Требование вернуть средства, спустя два года, на основании внутренней справки, противоречащей ранее изданному приказу, является спорным. Командир (начальник) несет ответственность за отданный приказ и его последствия. (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 44). Если впоследствии выяснилось, что приказ был издан с нарушением, ответственность за это лежит на командире, отдавшем его, а не на военнослужащем, который его добросовестно исполнил.
   Общий срок исковой давности для взыскания подобных сумм составляет три года. (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 196, пункт 1). Хотя два года с момента поездки еще не превышают этот срок, важно, что оснований для взыскания, по всей видимости, нет.

3. Порядок взыскания (удержания) денежных средств. В предоставленном контексте не содержится специальных норм, разрешающих командованию части в бесспорном (без суда) порядке производить удержания из денежного довольствия военнослужащего за подобные расходы без его согласия. Удержания без согласия военнослужащего возможны лишь в строго установленных законом случаях (например, по решению суда, по исполнительным документам). Требование написать рапорт на удержание по сути является попыткой получить ваше согласие. Без такого согласия или без судебного решения удержания будут неправомерны.

4. Ваши права на защиту. Вы имеете право обжаловать неправомерные, по вашему мнению, решения и действия командования. (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2). Также вы имеете право на судебную защиту. (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 11, пункт 1).

Выводы и конкретные рекомендации

Действия командования, направленные на взыскание с вас стоимости проезда, являются, по всей вероятности, неправомерными, так как вы действовали в рамках исполнения приказа, что является служебной необходимостью.

Что вам необходимо делать:

1. Не давайте письменного согласия на удержание. Не пишите рапорт с согласием на ежемесячные удержания из денежного довольствия. Ваше согласие легализует неправомерные, на ваш взгляд, требования.

2. Требуйте письменного и мотивированного обоснования. Письменно (через рапорт) запросите у командования копию приказа о направлении вас на поступление, а также письменное обоснование (со ссылками на нормативные акты) того, на каком именно основании поездка, совершенная по приказу, теперь квалифицируется как личная, и на каком правовом основании с вас требуют возмещения расходов.

3. Используйте механизм досудебного обжалования. Если требования к вам будут продолжены, подайте письменную жалобу (рапорт) непосредственному командиру воинской части, а затем — вышестоящему командованию, изложив все обстоятельства и приложив копии документов (приказа о направлении, ваших запросов). Укажите, что считаете требования незаконными, так как исполняли приказ.

4. Готовьтесь к судебной защите. Если, несмотря на ваши возражения, с вашего денежного довольствия начнутся незаконные удержания (без вашего согласия или без решения суда) или если командование обратится в суд с иском о взыскании, вам необходимо будет защищать свои права в суде. В суде вашим главным аргументом будет приказ командира, на основании которого вы действовали. Вы можете требовать признания действий командования незаконными и восстановления нарушенных прав. (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 12).

5. Рассмотрите возможность консультации с адвокатом, специализирующимся на военном праве, для получения персональной консультации и, при необходимости, представления ваших интересов.

Итог: Вы действовали на законном основании — исполняли приказ командира. Требование о возмещении расходов, понесенных государством в связи с этим исполнением, противоречит логике военной службы и, вероятно, закону. Защищайте свою позицию активно, последовательно и в установленном порядке.