Получение копии контракта о прохождении военной службы
Ситуация, с которой вы столкнулись, является нарушением прав военнослужащего. Контракт о прохождении военной службы — это ключевой документ, определяющий правовое положение вашего брата, его права, обязанности и условия службы. Отсутствие этого документа на руках лишает его возможности контролировать исполнение условий контракта и защищать свои интересы.
Анализ ситуации и применимые правовые нормы
Прямой нормы, обязывающей воинскую часть выдавать военнослужащему экземпляр контракта непосредственно в момент подписания, в предоставленном контексте не содержится. Однако вытекающее из закона право на получение документов, удостоверяющих правовое положение, и общий порядок работы с обращениями граждан дают чёткий алгоритм действий.
Право на получение документов
В первую очередь право военнослужащего на получение документов, подтверждающих его статус, основано на следующем положении:
"Военнослужащим выдаются документы, удостоверяющие их личность и гражданство, а также документы, удостоверяющие личность и правовое положение военнослужащих." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 1, пункт 3)
Контракт о прохождении военной службы является основным документом, удостоверяющим правовое положение военнослужащего, следовательно, у вашего брата есть право им обладать или иметь его заверенную копию.
Порядок обращения за документом
Для реализации этого права ваш брат должен подать письменное обращение (рапорт) в воинскую часть, где он проходит службу. Общий порядок рассмотрения таких обращений регулируется Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
-
Куда обращаться: Обращение следует направить командиру воинской части (вышестоящему должностному лицу), в которой был заключён и хранится контракт.
"Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов." (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 8, пункт 1)
-
Форма и содержание обращения: Обращение должно быть письменным (рапорт). В нём необходимо указать:
- Наименование должностного лица (командира части).
- Фамилию, имя, отчество военнослужащего.
- Суть просьбы — выдать заверенную копию контракта о прохождении военной службы.
- По возможности, примерные дату и место его заключения.
- Почтовый адрес для ответа (часть, подразделение).
"Гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение в письменной форме, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ... излагает суть предложения, заявления или жалобы..." (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 7, пункт 1)
-
Сроки рассмотрения:
"Письменное обращение... рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения..." (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12, пункт 1)
В исключительных случаях этот срок может быть продлён ещё на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя.
Действия в случае отказа или бездействия
Если командир части проигнорирует обращение или ответит отказом, у военнослужащего есть несколько путей для обжалования.
-
Жалоба вышестоящему командованию. Неправомерные действия командира можно обжаловать в порядке подчиненности.
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2)
-
Обращение в военную прокуратуру. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов в Вооруженных Силах и может истребовать документы и вынести представление об устранении нарушения.
-
Обращение в суд. Это наиболее эффективный способ защиты права. Военнослужащий может подать административный иск о признании бездействия командира части незаконным и обязании выдать документ.
- Подсудность: Иск подаётся в военный суд по месту нахождения воинской части.
"В случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан... рассматриваются военными судами." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 18)
- Срок обращения: Общий срок для подачи иска — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.
"...административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 219, пункт 1)
- Суть иска: Требуется признать незаконным бездействие командира части, выразившееся в невыдаче копии контракта, и обязать его совершить это действие.
"Административное исковое заявление может содержать требования... о признании незаконным полностью или в части... совершенного им действия (бездействия); об обязанности административного ответчика... совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца..." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 124, пункт 1)
Выводы и конкретные рекомендации
-
Первоочередное действие: Вашему брату необходимо составить и подать письменный рапорт на имя командира своей воинской части с требованием выдать ему заверенную копию контракта о прохождении военной службы. Рапорт составляется в двух экземплярах, один из которых с отметкой о приёме (входящий номер, дата) остаётся у него.
-
Срок ожидания: Официальный ответ должен поступить в течение 30 дней. В случае отсутствия ответа или получения необоснованного отказа переходите к следующим шагам.
-
Эскалация в случае отказа:
- Шаг 1: Подайте жалобу на действия командира части вышестоящему командиру (начальнику).
- Шаг 2: Параллельно или после этого направьте заявление в военную прокуратуру гарнизона, в котором дислоцирована часть.
- Шаг 3 (наиболее эффективный): Подготовьте и подайте административное исковое заявление в военный суд. В иске укажите, что вышестоящему командованию уже подавалась жалоба (если это так), и приложите её копию с ответом или доказательствами отправки.
"К административному исковому заявлению... прилагаются... копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа... если таким органом... была рассмотрена жалоба по тому же предмету..." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 220, пункт 3)
-
Что делать сейчас, если данных о контракте нет: В рапорте можно указать, что точные реквизиты контракта неизвестны, так как экземпляр не был выдан. Этого достаточно для инициирования поиска документа в делопроизводстве части по фамилии и данным военнослужащего.
Рекомендация: Поскольку ситуация связана со спецификой военной службы и административного судопроизводства, для подготовки судебного иска и представительства в военном суде целесообразно обратиться за помощью к адвокату, имеющему соответствующую практику.
