Отсутствие связи с военнослужащим, проходящим службу по призыву
Ситуация, когда от военнослужащего, проходящего службу по призыву, длительное время нет известий, является тревожной. Законодательство РФ предусматривает механизмы защиты прав военнослужащих и их родственников, однако конкретные сроки предоставления информации родным в представленных нормативных актах прямо не установлены.
Анализ ситуации и прав родственников
В предоставленном контексте из НПА не содержится прямых норм, устанавливающих конкретные сроки, в течение которых командование воинской части обязано информировать родственников о военнослужащем, или детальный порядок предоставления такой информации братьям и сестрам. Также не найдены положения, точно определяющие перечень документов для подтверждения родства при запросе информации. Обычно для этого требуется паспорт и документ, подтверждающий родство (например, свидетельство о рождении, где указаны оба родителя).
Тем не менее, общие принципы и обязанности командования, а также права на обращение в надзорные органы, позволяют выстроить алгоритм действий.
Важные принципы и обязанности командования:
"Командир (начальник) обязан постоянно поддерживать воинскую дисциплину, морально-политическое и психологическое состояние личного состава... незамедлительно докладывать обо всех преступлениях и происшествиях в подчиненной воинской части (подразделении) непосредственному начальнику. Командир воинской части обязан, кроме того, незамедлительно уведомлять о таких преступлениях и происшествиях военного прокурора..." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 79)
Это означает, что командир части несет полную ответственность за личный состав и обязан реагировать на происшествия. Его бездействие при поступлении законных запросов от родственников может рассматриваться как нарушение обязанностей.
Право на обращение в надзорные органы:
"В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 10)
"Военные прокуроры также обладают полномочиями: ... по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей... иметь доступ к их документам и материалам..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47)
Военная прокуратура является надзорным органом, уполномоченным проверять соблюдение законов в войсках, и имеет право на беспрепятственный доступ к информации в воинской части.
Право на судебную защиту:
"Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу..." (Источник: Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", статья 4)
Порядок признания военнослужащего без вести отсутствующим
Признание военнослужащего без вести отсутствующим — это судебная процедура, которая не является первоочередным шагом для получения информации.
"Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: ... безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 37)
"Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: ... военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 38, пункт 11)
"Военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - [исключается из списков] после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 7)
Таким образом, признание без вести отсутствующим производится судом общей юрисдикции по заявлению заинтересованного лица (например, близкого родственника) в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ. Для этого необходимо предварительно предпринять меры к розыску, что и делается через обращения в часть и прокуратуру.
Выводы и конкретные рекомендации
Учитывая, что телефонные звонки не дали результата, необходимо переходить к официальным письменным обращениям.
-
Подготовьте письменный запрос на имя командира воинской части. В запросе укажите ФИО, дату рождения брата, свою ФИО и степень родства. Кратко изложите ситуацию (отсутствие связи более месяца), выразите озабоченность за его жизнь, здоровье и благополучие. Вежливо попросите предоставить информацию о том, жив ли он, здоров, находится ли в расположении части, и по какой причине отсутствует связь. Приложите копию своего паспорта и копию документа, подтверждающего родство (свидетельства о рождении). Отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении.
-
Обратитесь в военную прокуратуру гарнизона, где дислоцируется часть. Это наиболее действенный шаг. Напишите заявление с изложением всех обстоятельств: ФИО брата, часть, длительность отсутствия связи, факт безрезультатных попыток связаться с частью и получения отказов в информации. Укажите, что такие действия (бездействие) командования нарушают ваше право на информацию и могут свидетельствовать о сокрытии происшествия. Прокуратура обязана провести проверку.
"Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 21)
-
Обратитесь в военный комиссариат по месту призыва брата. Военкомат может сделать служебный запрос в часть.
-
Рассмотрите возможность личного посещения части. Согласно Уставу, посещение военнослужащих родственниками возможно с разрешения командира.
"Посещение военнослужащих разрешается командиром роты во время, установленное распорядком дня..." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 252)
Это может помочь установить личный контакт с командованием.
-
Признание без вести отсутствующим. Если после всех официальных обращений в часть, прокуратуру и военкомат информация не будет получена, и будут основания полагать, что с военнослужащим что-то произошло, можно готовить заявление в суд о признании его без вести отсутствующим. Для этой процедуры рекомендуется обратиться за помощью к адвокату.
Итог: Не откладывая, составьте и отправьте официальный письменный запрос командиру части и параллельно подайте заявление в военную прокуратуру. Это ключевые и наиболее эффективные действия на данном этапе.
