Задержка назначения пенсии по потере кормильца и иных выплат ребенку погибшего военнослужащего
Анализ ситуации
На основании предоставленной информации, ребенку погибшего военнослужащего положены несколько видов выплат, основными из которых являются страховая выплата и пенсия по случаю потери кормильца. Страховая выплата была произведена в установленный законом 10-дневный срок. Однако пенсия и, возможно, иные выплаты (социальная пенсия, дополнительные пособия) до сих пор не назначены, несмотря на подачу документов в июле 2025 года. Это указывает на бездействие или нарушение установленных сроков со стороны уполномоченного органа.
Применимые правовые нормы
1. Право ребенка на пенсию по случаю потери кормильца
Ребенок погибшего военнослужащего относится к нетрудоспособным членам семьи, имеющим право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
"дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет... признаются нетрудоспособными членами семьи" (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Статья 8, пункт 3).
Смерть кормильца наступила в связи с исполнением обязанностей военной службы, что является основанием для назначения пенсии.
2. Порядок и сроки назначения пенсии
Согласно новым нормам, для детей пенсия может назначаться в беззаявительном порядке. Однако если она не назначена, орган пенсионного обеспечения обязан уведомить о необходимых условиях.
"социальная пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет... назначается на основании сведений о смерти кормильца и о детях умершего кормильца... со дня смерти кормильца" (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Статья 24.1, пункт 1).
"В случае отсутствия условий, необходимых для назначения пенсии, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уведомляет гражданина или его законного представителя об условиях, необходимых для назначения пенсии... в течение пяти рабочих дней со дня поступления в распоряжение органа... сведений о смерти кормильца и о детях умершего кормильца" (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Статья 24.1, пункт 5).
Более общая норма гласит, что при обращении за пенсией она назначается с 1-го числа месяца обращения.
"Пенсия по случаю потери кормильца... назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца" (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Статья 23, пункт 1).
3. Порядок обжалования бездействия и сроки рассмотрения обращений
Вы вправе требовать письменного ответа от государственного органа и обжаловать его бездействие.
"Граждане имеют право обращаться... в государственные органы... и их должностным лицам" (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Статья 2, пункт 1).
"Гражданин имеет право... получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов... обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие)" (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Статья 5).
Срок рассмотрения письменного обращения установлен законом.
"Письменное обращение... рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения" (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Статья 12, пункт 1).
4. Полномочия органов прокуратуры, в том числе военной
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, включая законы о социальном обеспечении.
"В органах прокуратуры... разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов" (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Статья 10, пункт 1).
Военные прокуроры обладают специальными полномочиями в отношении органов военного управления.
"Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления" (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Статья 47, пункт 1).
Надзор за исполнением закона о статусе военнослужащих также прямо отнесен к компетенции прокуратуры.
"Надзор за исполнением настоящего Федерального закона осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 3, пункт 6).
Выводы и рекомендации
-
Установлен факт нарушения. Бездействие органа, ответственного за назначение пенсии (вероятно, территориального органа Пенсионного фонда РФ или соответствующего ведомства), выразившееся в непринятии решения о назначении выплат в течение длительного времени, является нарушением установленных законом сроков.
-
Необходимо предпринять следующие шаги:
А. Направить официальное письменное обращение (жалобу) в тот орган, куда подавались документы.
- В жалобе укажите факт гибели военнослужащего, дату подачи документов, получение страховой выплаты и отсутствие решения по пенсии.
- Потребуйте дать письменный ответ по существу с указанием причин задержки, разъяснением, какие выплаты положены, и конкретных сроков их назначения.
- Ссылайтесь на нормы закона о пенсионном обеспечении и о сроках рассмотрения обращений (30 дней).
Б. Обратиться в органы военной прокуратуры.
- Это наиболее эффективный шаг, учитывая, что гибель наступила при прохождении военной службы, а ведомство, в которое подавались документы, является военным.
- В жалобе в военную прокуратуру изложите все обстоятельства и приложите копии ранее поданных документов и ответов (если они были).
- Укажите на нарушение прав ребенка на социальное обеспечение и просите провести проверку и принять меры прокурорского реагирования (внести представление об устранении нарушений).
В. При отсутствии реакции — обратиться в суд.
- В судебном порядке можно требовать обязать назначить пенсию, взыскать невыплаченные суммы и компенсировать причиненные задержкой убытки и моральный вред.
- Для подготовки искового заявления и представительства в суде рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном или социальном праве.
Итог: Задержка в назначении пенсии по потере кормильца ребенку погибшего военнослужащего является незаконной. Наиболее действенным способом разрешения ситуации на данном этапе является обращение с письменной жалобой в военную прокуратуру по месту прохождения службы погибшего или по месту вашего жительства.
