Возможность перевода военнослужащего в другое ведомство до окончания действующего контракта
Анализ ситуации
Ваш зять, военнослужащий по контракту, желает перейти на службу в другое государственное ведомство до окончания срока текущего контракта (до 9 марта 2026 года). Ситуация осложняется наличием у него трёх ранений, полученных в период службы, и фактом отбывания наказания в прошлом.
Применимые правовые нормы
1. Основания для досрочного увольнения с военной службы для перехода в другие силовые структуры
Законодательство предусматривает специальное основание для досрочного увольнения военнослужащего по контракту при переходе в другие ведомства.
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: ... б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 2, подпункт "б")
Это положение было подтверждено и конкретизировано в изменениях в Положение о порядке прохождения военной службы.
"в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений" (Источник: Указ Президента РФ от 07.07.2025 N 458, изменения в статью 34 Положения о порядке прохождения военной службы)
Таким образом, закон прямо разрешает досрочное увольнение с военной службы для перехода на службу в перечисленные государственные структуры.
2. Влияние состояния здоровья на возможность расторжения контракта
Полученные ранения и состояние здоровья также могут являться самостоятельным основанием для изменения условий службы или увольнения.
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 3, подпункт "б")
Кроме того, для военнослужащих, получивших ранения при исполнении обязанностей, установлены особые правила:
"Особенности, порядок и условия прохождения военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, признанными военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы ... определяются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 36, пункт 2.1)
3. Ограничения для лиц, имеющих судимость (отбывших наказание)
Для лиц с судимостью существуют ограничения при поступлении на службу, но в период специальной военной операции действуют исключения.
В обычных условиях:
"Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами ... имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 34, пункт 5)
Однако в период специальной военной операции (мобилизации, военного положения):
"В период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть также заключен со следующими гражданами ... в) отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 34, пункт 5.1)
Аналогичные ограничения установлены для других силовых структур. Например, для органов внутренних дел:
"Сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в следующих случаях: ... 2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;" (Источник: Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", статья 14, пункт 1, подпункт 2)
4. Процедура перевода между ведомствами
Закон предусматривает возможность перевода военнослужащих между ведомствами.
"Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы: ... из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в другой федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 44, пункт 2)
Для перевода в конкретные ведомства установлены специальные правила. Например, перевод между органами внутренних дел и войсками национальной гвардии:
"Сотрудник органов внутренних дел ... с его согласия или по его просьбе может быть переведен для дальнейшего прохождения службы соответственно из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере внутренних дел, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации ... Указанный ... перевод сотрудника согласовывается руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти или должностными лицами, уполномоченными ими." (Источник: Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", статья 30.1)
5. Медицинское освидетельствование при переходе
При поступлении на службу в новое ведомство обязательно прохождение медицинского освидетельствования.
"Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, на службу в войска национальной гвардии, осуществляется в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти либо федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел" (Источник: Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", статья 24, пункт 9)
Порядок освидетельствования детально регулируется:
"Гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен ... соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 33, пункт 1)
6. Особенности службы в период специальной военной операции
В период проведения специальных операций установлены особые правила, ограничивающие возможность досрочного увольнения по инициативе военнослужащего.
Для органов внутренних дел:
"В период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, специальных и иных определенных Президентом Российской Федерации операций ... допускаются ... изменение режима служебного времени сотрудника ... без согласия сотрудника. ... Отказ сотрудника органов внутренних дел без уважительных причин от прохождения службы в органах внутренних дел в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, является основанием для ... расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел" (Источник: Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", статья 35)
Аналогичные нормы действуют для федеральной противопожарной службы:
"Сотрудник федеральной противопожарной службы не вправе расторгнуть контракт по собственной инициативе в период прохождения службы в федеральной противопожарной службе в особых условиях, предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон "О службе в федеральной противопожарной службе", статья 86, пункт 8)
Выводы и рекомендации
Основные выводы:
-
Досрочный переход возможен в законодательном порядке — закон прямо предусматривает возможность досрочного увольнения с военной службы для перехода в перечисленные силовые структуры (войска национальной гвардии, ГПС, ОВД и другие).
-
Требуется согласие обоих ведомств — для перевода необходимо:
- Согласие военнослужащего
- Согласие командования текущего места службы на увольнение по указанному основанию
- Согласие нового ведомства на прием на службу
- Согласование между руководителями обоих ведомств
-
Состояние здоровья является ключевым фактором:
- Полученные ранения могут стать основанием для признания ограниченно годным к военной службе
- Заключение военно-врачебной комиссии обязательно как для увольнения по здоровью, так и для приема в новое ведомство
- Для военнослужащих, получивших ранения при исполнении обязанностей, предусмотрены особые условия прохождения службы
-
Судимость создает ограничения, но не делает переход невозможным:
- В обычных условиях наличие судимости (даже снятой/погашенной) препятствует приему на службу в большинство силовых структур
- В период специальной военной операции действуют исключения, разрешающие прием лиц со снятой/погашенной судимостью
- Каждое ведомство имеет собственные перечня ограничений по судимости
-
Особенности периода специальной военной операции:
- В особых условиях (специальные операции) увольнение по инициативе военнослужащего может быть ограничено
- Отказ от службы в особых условиях без уважительных причин является основанием для увольнения, но не дает права на переход в другое ведомство
Конкретные рекомендации:
-
Пройти военно-врачебную комиссию — получить официальное заключение о категории годности к военной службе с учетом полученных ранений.
-
Обратиться в желаемое ведомство — выяснить:
- Имеются ли вакансии
- Какие требования предъявляются к состоянию здоровья
- Какие ограничения действуют в отношении лиц с судимостью
- Готово ли ведомство рассмотреть кандидатуру
-
Подать рапорт по месту службы — о досрочном увольнении в связи с переходом на службу в конкретное ведомство (при наличии предварительной договоренности с ним).
-
Оформить перевод в установленном порядке — при положительном решении обоих ведомств.
-
Рассмотреть альтернативный вариант — если переход невозможен, можно:
- Инициировать увольнение по состоянию здоровья (при наличии оснований)
- Обратиться с рапортом о переводе на должность, не связанную с непосредственным участием в боевых действиях, внутри текущего ведомства
-
Получить консультацию адвоката, специализирующегося на военном праве, для детального анализа конкретной ситуации с учетом всех обстоятельств (характера судимости, точной формулировок в заключениях ВВК, условий текущего контракта).
Важно: Решение о досрочном увольнении для перехода в другое ведомство принимается командованием текущего места службы. Отказ без объяснения причин возможен, особенно в период проведения специальной военной операции. Наличие официального приглашения от нового ведомства значительно повышает шансы на положительное решение.