Правовые аспекты смены категории годности в военном билете для трудоустройства в государственные структуры

Изменение категории годности с «Г» на «Б» для поступления на службу в силовые структуры

На основании предоставленной информации, вы можете получить следующий анализ вашей ситуации, основанный на актуальных нормативных правовых актах.

Анализ ситуации и порядок действий

Вы хотите изменить категорию годности к военной службе с «Г» (временно не годен) на «Б» (годен с незначительными ограничениями), чтобы в дальнейшем иметь возможность поступить на службу в силовые органы. Ваши опасения касаются двух аспектов: процедуры изменения категории и возможных последствий в виде направления в районы с особыми условиями службы.

1. Порядок изменения категории годности

Основанием для изменения категории годности является прохождение медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) по вашей инициативе. Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, граждане, ранее признанные ограниченно годными (или имеющие другие категории), имеют право пройти освидетельствование для определения новой категории годности.

"Граждане в возрасте от 18 до 30 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации ..., вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 84)

Конкретные шаги:

1. Обращение в военный комиссариат по месту постановки на воинский учет с заявлением о прохождении медицинского освидетельствования для изменения категории годности.
2. Прохождение обследования. Военкомат направит вас на обследование в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения для уточнения диагноза и текущего состояния здоровья.
3. Освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК). По итогам обследования вы будете направлены на освидетельствование ВВК, в состав которой входят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невролог, психиатр, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог и другие при необходимости.
4. Вынесение заключения. Врачи ВВК на основании представленных медицинских документов и результатов обследования выносят заключение о категории годности.

"Заключение о годности к военной службе граждан, ограниченно годных к военной службе, выносится по категориям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 90)

2. Медицинские критерии для категории «Б» и оценка ваших документов

Категория годности определяется врачами-специалистами ВВК в строгом соответствии с Расписанием болезней (является приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе). Без доступа к этому расписанию и ваших конкретных медицинских диагнозов дать оценку достаточности имеющихся у вас справок невозможно.

Категория «Б» («годен к военной службе с незначительными ограничениями») устанавливается при наличии заболеваний с незначительным нарушением функций или при остаточных явлениях перенесенных болезней.

"...врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан..., по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: ... Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 5.1, пункт 2)

Важно: Имеющиеся у вас справки от врачей будут важным, но не единственным элементом. Для освидетельствования потребуется пройти обязательные диагностические исследования (флюорография, анализы крови и мочи, ЭКГ и др.), а также, возможно, стационарное обследование для уточнения диагноза.

3. Особенности поступления в силовые структуры

Даже успешное изменение категории в военном билете до «Б» не гарантирует автоматического зачисления на службу в МВД, Росгвардию, ФСБ и т.д. Каждая силовая структура проводит собственную военно-врачебную экспертизу с установлением своих категорий годности к службе.

• Для органов внутренних дел (МВД): Требования к состоянию здоровья устанавливаются руководителем МВД России. По результатам экспертизы выносится заключение о годности к службе в органах внутренних дел по категориям, аналогичным армейским (А, Б, В, Г, Д).

  "По результатам военно-врачебной экспертизы граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел, и сотрудников органов внутренних дел военно-врачебной комиссией дается заключение о годности... по следующим категориям: А - годен к службе в органах внутренних дел; Б - годен к службе в органах внутренних дел с незначительными ограничениями..." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел...", статья 9, пункт 6)

• Для других структур (ФСБ, Росгвардия): Аналогично, поступление на службу (как по призыву, так и по контракту) требует соответствия медицинским и профессионально-психологическим требованиям, которые определяются в ходе медосвидетельствования, проводимого этими ведомствами.

4. Риск направления в местности с особыми условиями

Ваши опасения не беспочвенны, но требуют детализации.

• При призыве на срочную военную службу после получения категории «Б» направление в определенные рода войск и местности осуществляется в соответствии с показателями предназначения, которые определяются ВВК на основании Расписания болезней и дополнительных требований (например, по росту, зрению, слуху). Направление в районы с особыми климатическими условиями возможно.
• При поступлении на контрактную службу (в армию или силовые структуры) вы заключаете контракт на конкретную должность и в конкретную часть. Условия службы, включая место расположения, оговариваются заранее. Однако законодательство предусматривает возможность временного перевода или командировки в другие местности, в том числе с особыми условиями, в критических ситуациях.

  "...в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции... допускаются... командирование [сотрудника] в другую местность... без согласия сотрудника." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел...", статья 35, пункт 1)

• При поступлении в силовые структуры требования к годности для службы в отдельных местностях (например, в районах Крайнего Севера) также определяются ВВК соответствующего ведомства. Только при отсутствии конкретных заболеваний, препятствующих проживанию в таких условиях, будет дано положительное заключение.

Выводы и рекомендации

1. Действуйте последовательно. Первый шаг — изменение категории в военном билете. Для этого подайте заявление в военный комиссариат по месту учета о прохождении медицинского освидетельствования. Имеющиеся справки приобщите к заявлению.
2. Готовьтесь к обследованию. Будьте готовы к тому, что военкомат направит вас на дополнительные обследования (амбулаторные или стационарные) для вынесения объективного заключения ВВК. Срок временной негодности («Г») обычно дается до 12 месяцев, по истечении которого должно проводиться переосвидетельствование.
3. Не рассчитывайте на автоматический прием в силовые структуры. Получив категорию «Б» в военном билете, вы лишь подтверждаете общую годность к военной службе. Для поступления в МВД, Росгвардию или ФСБ вам предстоит пройти отдельную, часто более строгую, ведомственную военно-врачебную экспертизу.
4. Учитывайте риски службы. При заключении контракта на службу в силовые структуры внимательно изучайте условия, включая возможные места службы. Помните, что в особых условиях (чрезвычайные ситуации, военное положение) возможны командировки в другие регионы без согласия.
5. Обратитесь к специалисту. Если в ходе процедуры изменения категории или при прохождении ведомственной ВВК вы столкнетесь с отказами или решениями, с которыми не согласны, у вас есть право на обжалование. Для подготовки жалобы и защиты ваших прав целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном и административном праве.