Проблема с получением доверенности, выданной мужем в военной части на востоке

Нарушение сроков выдачи доверенности, оформленной через воинскую часть

Анализ ситуации

Ваша ситуация является нарушением прав члена семьи военнослужащего. Доверенность, оформленная через командира воинской части в сентябре 2023 года, до сих пор не выдана, что создает препятствия для решения юридических вопросов (например, с недвижимостью или финансами). Бездействие воинской части, выражающееся в отсутствии ответа на ваши обращения, является незаконным.

Применимые правовые нормы и порядок действий

1. Основания для оформления доверенности через командира части

Командиры воинских частей уполномочены совершать нотариальные действия в определенных случаях:

"Командиры воинских частей как должностные лица органов исполнительной власти совершают нотариальные действия с участием военнослужащих... и членов их семей в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 22, пункт 4)

Это означает, что командир части правомочен удостоверить доверенность, выданную военнослужащим члену семьи. К таким доверенностям применяются специальные правила:

"доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей... также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения" приравниваются к нотариально удостоверенным. (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 185.1, пункт 2, подпункт 2)

2. Нарушение сроков рассмотрения обращений

Любое письменное обращение в государственный орган (к которым относится и воинская часть) должно быть рассмотрено в установленные сроки:

"Письменное обращение... рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12, пункт 1)

Ваши попытки связаться с частью путем звонков и писем являются обращениями, на которые должен быть дан ответ. Игнорирование обращений является нарушением закона.

3. Порядок обжалования бездействия воинской части

а) Обращение к вышестоящему командованию

Военнослужащие и члены их семей имеют право на обжалование неправомерных действий:

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы... в порядке, предусмотренном федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2)

Вам следует направить письменную жалобу командиру вышестоящего соединения (например, в управление бригады, дивизии или округа), в которой изложить факты: дата оформления доверенности, неоднократные попытки получения ответа, отсутствие результата.

б) Обращение в военную прокуратуру

Военная прокуратура осуществляет надзор за законностью в войсках:

"В органах прокуратуры... разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 10, пункт 1)

Военные прокуроры обладают специальными полномочиями:

"Военные прокуроры также обладают полномочиями:... по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей... иметь доступ к их документам и материалам..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47, пункт 2)

Вы можете обратиться в военную прокуратуру округа, на территории которого дислоцирована часть, с жалобой на бездействие командира части.

в) Обращение к помощнику командира по правовой работе

В полку (бригаде) есть должностное лицо, ответственное за правовую работу:

"помощник командира полка по правовой работе обязан:... проводить консультации по правовым вопросам, возникающим у должностных лиц полка в процессе их деятельности..." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 107)

Вы можете попытаться обратиться к этому специалисту через канцелярию части с запросом о судьбе доверенности.

4. Альтернативные варианты решения проблемы

а) Оформление новой доверенности

Учитывая, что с сентября 2023 года прошло более года, даже если доверенность будет найдена, она может быть недействительной:

"Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 186, пункт 1)

Если в доверенности не был указан иной срок, она действовала только до сентября 2024 года. Вам целесообразно оформить новую доверенность.

б) Оформление доверенности у нотариуса

Если муж может убыть в увольнение или отпуск, он может оформить доверенность у любого нотариуса. Это будет проще и быстрее, чем через часть.

5. Возможность возмещения убытков

Бездействие должностных лиц может повлечь ответственность:

"Убытки, причиненные гражданину... в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов... подлежат возмещению..." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 16)

"Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа... при рассмотрении обращения, по решению суда." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 16, пункт 1)

Если бездействие части причинило вам реальный материальный ущерб (например, просрочка платежей, штрафы), вы можете требовать его возмещения через суд.

Выводы и рекомендации

1. Доверенность, скорее всего, утратила силу из-за истечения годичного срока (если в ней не был указан иной срок). Вам необходимо оформлять новый документ.

2. Для оформления новой доверенности рекомендуем:

   • Попробовать еще раз официально обратиться в часть с заявлением об оформлении доверенности (заказным письмом с уведомлением).
   • Если часть продолжает бездействовать — оформить доверленность у нотариуса, когда муж сможет убыть в увольнение.

3. Для привлечения к ответственности виновных в бездействии:

   • Напишите письменную жалобу командиру вышестоящего соединения (управлению бригады/дивизии/округа).
   • Параллельно направьте жалобу в военную прокуратуру округа.
   • В жалобах укажите все даты и способы ваших предыдущих обращений, а также отсутствие ответа.

4. Для срочного решения текущих вопросов:

   • Рассмотрите возможность решения вопросов через супруга напрямую (если это позволяет режим его службы).
   • Если нужны именно нотариальные действия, узнайте о возможности вызова нотариуса в часть (хотя это сложная процедура).

5. Если бездействие части причинило вам реальные убытки — обращайтесь в суд с требованием о возмещении убытков и компенсации морального вреда.

Рекомендуется начать с составления письменной жалобы на имя вышестоящего командира и в военную прокуратуру. Обязательно сохраняйте копии всех обращений и почтовые квитанции об отправке. Если ситуация не разрешится, обратитесь за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.