Отчисление из военного училища для прохождения службы по призыву: правовая процедура и действия при бездействии командования
Вы находитесь в ситуации, когда ваше законное желание прекратить обучение в военном училище и отправиться на службу по призыву блокируется бездействием командования. Разберём вашу ситуацию по шагам, основываясь на нормативных актах.
1. Правовые основания для отчисления по вашему желанию
Основной закон, регулирующий данные отношения — Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе". Он прямо устанавливает последствия отказа курсанта от заключения контракта.
"Военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат отчислению из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35, пункт 2)
Это означает, что ваш отказ от дальнейшей учёбы (которая, как правило, сопряжена с обязательством заключить контракт после окончания) является прямым основанием для отчисления.
Далее закон разъясняет судьбу отчисленных:
"Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования ... отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35, пункт 4)
Вывод: Ваше желание соответствует закону. Отказ от продолжения обучения (фактически отказ от будущего контракта) влечёт отчисление, а отчисление, в свою очередь, — направление на службу по призыву.
2. Обязательность рассмотрения ваших обращений (рапортов) и сроки
Ваши рапорты являются официальными письменными обращениями. Их рассмотрение регулируется Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
"Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 9, пункт 1)
На рассмотрение установлены чёткие сроки:
"Письменное обращение ... рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения ... В исключительных случаях ... срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12, пункты 1, 2)
Таким образом, максимальный срок для ответа на ваш рапорт — 60 дней. Если ответа нет вообще, это прямое бездействие и нарушение закона.
3. Действия при бездействии командования
Поскольку ваши непосредственные начальники игнорируют обращения, вы вправе использовать механизмы контроля и обжалования.
А. Обращение к вышестоящему командованию
Согласно Уставу внутренней службы Вооружённых Сил, вышестоящие начальники обязаны контролировать соблюдение законности нижестоящими.
"Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти ... а также является обязанностью командиров (начальников). Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность..." (Источник: Устав внутренней службы Вооружённых Сил РФ, статья 10)
Рекомендация: Подготовьте новый рапорт, адресованный непосредственному начальнику вашего командира (например, начальнику училища, командованию военного округа). В рапорте изложите суть просьбы, укажите, что ранее подавались рапорты (желательно с датами и регистрационными номерами, если они есть), но ответа не последовало, что нарушает сроки, установленные законом.
Б. Обращение в военную прокуратуру
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе в Вооружённых Силах. Военные прокуроры обладают для этого специальными полномочиями.
"Предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов ... органами военного управления, их должностными лицами..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 21, пункт 1)
"Военные прокуроры также обладают полномочиями: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей ... иметь доступ к их документам и материалам..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47, пункт 2)
Рекомендация: Напишите жалобу в военную прокуратуру гарнизона или военного округа, в котором находится ваше училище. В жалобе укажите все обстоятельства, приложите копии ранее поданных рапортов и любые доказательства их подачи (например, второй экземпляр с отметкой о приёме, почтовые квитанции).
В. Обращение в суд
Вы вправе обжаловать бездействие должностных лиц училища в судебном порядке. Подобные дела рассматриваются военными судами.
"В случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан ... рассматриваются военными судами." (Источник: Кодекс административного судопроизводства РФ, статья 18)
В суд можно подать административное исковое заявление, в котором потребовать признать бездействие командования незаконным и обязать его принять решение по вашему рапорту об отчислении.
"Гражданин ... может обратиться в суд с требованиями об оспаривании ... действия (бездействия) органа государственной власти ... если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав..." (Источник: Кодекс административного судопроизводства РФ, статья 218, пункт 1)
Срок для обращения в суд — три месяца с момента, когда вы узнали о нарушении права.
"...административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину ... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов." (Источник: Кодекс административного судопроизводства РФ, статья 219, пункт 1)
Важно: Перед обращением в суд желательно получить консультацию адвоката, специализирующегося на военном праве, так как судебный процесс требует правильного оформления документов.
4. Важные замечания и предостережения
-
Возмещение средств. Обратите внимание, что за отчисление по собственному желанию (отказу от контракта) с вас могут потребовать возмещения средств, затраченных государством на ваше обучение.
"Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций ... отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, ... возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35, пункт 7)
-
Документирование. Сохраняйте все доказательства: копии всех поданных рапортов, квитанции об их отправке заказным письмом (если подавали по почте), любые письменные ответы или отметки о приёме в канцелярии. Это будет ключевым доказательством в случае жалобы или суда.
Выводы и конкретные рекомендации
- Ваша позиция законна. Желание быть отчисленным для прохождения службы по призыву прямо предусмотрено законом.
- Бездействие командования незаконно. Игнорирование ваших рапортов нарушает установленные сроки рассмотрения обращений.
- Действуйте по нарастающей:
- Шаг 1. Подготовьте новый рапорт на имя вышестоящего начальника (начальника училища). Чётко укажите в нём ссылки на закон (ст. 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") и факт предыдущих обращений.
- Шаг 2. Если в течение месяца реакции не последует, подайте жалобу в военную прокуратуру по месту дислокации училища. Приложите копии всех документов.
- Шаг 3. В случае безрезультатности предыдущих шагов или затягивания процесса обратитесь в военный суд с административным исковым заявлением. На этом этапе настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату.
- Будьте готовы к финансовым последствиям. Уточните порядок и возможную сумму возмещения затрат на обучение.
Настоятельно рекомендуется в ближайшее время обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве. Он поможет грамотно составить все необходимые документы и выстроить стратегию действий.
