Проблема с отчислением из военного училища и желание служить по призыву: что делать?

Отчисление из военного училища для прохождения службы по призыву: правовая процедура и действия при бездействии командования

Вы находитесь в ситуации, когда ваше законное желание прекратить обучение в военном училище и отправиться на службу по призыву блокируется бездействием командования. Разберём вашу ситуацию по шагам, основываясь на нормативных актах.

1. Правовые основания для отчисления по вашему желанию

Основной закон, регулирующий данные отношения — Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе". Он прямо устанавливает последствия отказа курсанта от заключения контракта.

"Военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат отчислению из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35, пункт 2)

Это означает, что ваш отказ от дальнейшей учёбы (которая, как правило, сопряжена с обязательством заключить контракт после окончания) является прямым основанием для отчисления.

Далее закон разъясняет судьбу отчисленных:

"Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования ... отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35, пункт 4)

Вывод: Ваше желание соответствует закону. Отказ от продолжения обучения (фактически отказ от будущего контракта) влечёт отчисление, а отчисление, в свою очередь, — направление на службу по призыву.

2. Обязательность рассмотрения ваших обращений (рапортов) и сроки

Ваши рапорты являются официальными письменными обращениями. Их рассмотрение регулируется Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

"Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 9, пункт 1)

На рассмотрение установлены чёткие сроки:

"Письменное обращение ... рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения ... В исключительных случаях ... срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12, пункты 1, 2)

Таким образом, максимальный срок для ответа на ваш рапорт — 60 дней. Если ответа нет вообще, это прямое бездействие и нарушение закона.

3. Действия при бездействии командования

Поскольку ваши непосредственные начальники игнорируют обращения, вы вправе использовать механизмы контроля и обжалования.

А. Обращение к вышестоящему командованию

Согласно Уставу внутренней службы Вооружённых Сил, вышестоящие начальники обязаны контролировать соблюдение законности нижестоящими.

"Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти ... а также является обязанностью командиров (начальников). Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность..." (Источник: Устав внутренней службы Вооружённых Сил РФ, статья 10)

Рекомендация: Подготовьте новый рапорт, адресованный непосредственному начальнику вашего командира (например, начальнику училища, командованию военного округа). В рапорте изложите суть просьбы, укажите, что ранее подавались рапорты (желательно с датами и регистрационными номерами, если они есть), но ответа не последовало, что нарушает сроки, установленные законом.

Б. Обращение в военную прокуратуру

Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе в Вооружённых Силах. Военные прокуроры обладают для этого специальными полномочиями.

"Предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов ... органами военного управления, их должностными лицами..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 21, пункт 1)

"Военные прокуроры также обладают полномочиями: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей ... иметь доступ к их документам и материалам..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47, пункт 2)

Рекомендация: Напишите жалобу в военную прокуратуру гарнизона или военного округа, в котором находится ваше училище. В жалобе укажите все обстоятельства, приложите копии ранее поданных рапортов и любые доказательства их подачи (например, второй экземпляр с отметкой о приёме, почтовые квитанции).

В. Обращение в суд

Вы вправе обжаловать бездействие должностных лиц училища в судебном порядке. Подобные дела рассматриваются военными судами.

"В случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан ... рассматриваются военными судами." (Источник: Кодекс административного судопроизводства РФ, статья 18)

В суд можно подать административное исковое заявление, в котором потребовать признать бездействие командования незаконным и обязать его принять решение по вашему рапорту об отчислении.

"Гражданин ... может обратиться в суд с требованиями об оспаривании ... действия (бездействия) органа государственной власти ... если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав..." (Источник: Кодекс административного судопроизводства РФ, статья 218, пункт 1)

Срок для обращения в суд — три месяца с момента, когда вы узнали о нарушении права.

"...административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину ... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов." (Источник: Кодекс административного судопроизводства РФ, статья 219, пункт 1)

Важно: Перед обращением в суд желательно получить консультацию адвоката, специализирующегося на военном праве, так как судебный процесс требует правильного оформления документов.

4. Важные замечания и предостережения

• Возмещение средств. Обратите внимание, что за отчисление по собственному желанию (отказу от контракта) с вас могут потребовать возмещения средств, затраченных государством на ваше обучение.

  "Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций ... отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, ... возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35, пункт 7)

• Документирование. Сохраняйте все доказательства: копии всех поданных рапортов, квитанции об их отправке заказным письмом (если подавали по почте), любые письменные ответы или отметки о приёме в канцелярии. Это будет ключевым доказательством в случае жалобы или суда.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Ваша позиция законна. Желание быть отчисленным для прохождения службы по призыву прямо предусмотрено законом.
2. Бездействие командования незаконно. Игнорирование ваших рапортов нарушает установленные сроки рассмотрения обращений.
3. Действуйте по нарастающей:
   • Шаг 1. Подготовьте новый рапорт на имя вышестоящего начальника (начальника училища). Чётко укажите в нём ссылки на закон (ст. 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") и факт предыдущих обращений.
   • Шаг 2. Если в течение месяца реакции не последует, подайте жалобу в военную прокуратуру по месту дислокации училища. Приложите копии всех документов.
   • Шаг 3. В случае безрезультатности предыдущих шагов или затягивания процесса обратитесь в военный суд с административным исковым заявлением. На этом этапе настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату.
4. Будьте готовы к финансовым последствиям. Уточните порядок и возможную сумму возмещения затрат на обучение.

Настоятельно рекомендуется в ближайшее время обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве. Он поможет грамотно составить все необходимые документы и выстроить стратегию действий.