Вопрос о последствиях не снятия с воинского учёта после длительного переезда

Ответственность за несвоевременную постановку на воинский учёт при переезде

Анализ ситуации

Вы, будучи гражданином, подлежащим воинскому учёту (признаны годным к нестроевой службе), сменили место жительства, зарегистрировались по новому адресу, но в течение 5 лет не сообщили об этом в военный комиссариат и не встали там на учёт. Это является нарушением установленных законом обязанностей.

Применимые нормы права

Обязанности гражданина при смене места жительства

Согласно законодательству, граждане обязаны сообщать в военный комиссариат об изменении места жительства.

"сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат ... сведения о ... переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, ... либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий" (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", пункт 50, подпункт "г")

Эта же обязанность дублируется в Федеральном законе:

"сообщить в письменной или электронной форме ... в военный комиссариат ... об изменении ... сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, ... либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 10, пункт 1)

Таким образом, у вас была обязанность явиться в военный комиссариат по новому месту жительства или сообщить о переезде в двухнедельный срок с момента регистрации.

Ответственность за нарушение обязанностей по воинскому учёту

За неисполнение данной обязанности Кодексом об административных правонарушениях установлена ответственность.

"Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат ... сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 21.5, часть 2.1)

Обратите внимание: ваша ситуация подпадает именно под эту норму, так как вы переехали на новое место жительства (пребывания), что подтверждено регистрацией, но не явились в военкомат.

Ваша категория годности ("годен к нестроевой службе") не освобождает от обязанности состоять на воинском учёту и соблюдать связанные с этим обязанности. Ответственность наступает независимо от категории годности, если вы не освобождены от воинской обязанности полностью.

Срок давности привлечения к административной ответственности

Нарушение, которое вы совершили, является длящимся административным правонарушением (вы продолжаете не состоять на учёте по месту фактического жительства). В этом случае срок давности привлечения к ответственности исчисляется иначе.

"При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 4.5, пункт 2)

Это означает, что двухмесячный (или трёхмесячный, если дело будет рассматривать судья) срок для привлечения вас к ответственности начинает течь не с момента переезда 5 лет назад, а с момента, когда военный комиссариат или иной уполномоченный орган обнаружит факт вашего отсутствия на учёте по месту жительства. Пока нарушение не обнаружено, срок давности не начался.

Выводы и рекомендации

1. Вам грозит административная ответственность. За нарушение сроков постановки на воинский учёт при переезде предусмотрен административный штраф от 10 000 до 20 000 рублей. Вероятность привлечения к ответственности существует, особенно если военкомат по старому месту жительства (Подольск) или по новому (Новосибирск) выявит это несоответствие.

2. Нарушение является длящимся. Так как вы до сих пор не встали на учёт, нарушение продолжается. Срок давности (2 или 3 месяца для привлечения к ответственности) начнёт течь только с момента обнаружения этого факта уполномоченным органом. Поэтому откладывание решения проблемы только увеличивает риск.

3. Категория годности значения не имеет. Поскольку вы не освобождены от воинской обязанности, вы обязаны соблюдать все правила воинского учёта.

Конкретные рекомендации по исправлению ситуации

1. Немедленно обратитесь в военный комиссариат по вашему новому месту жительства в Новосибирске. Явитесь туда лично с документами: паспортом с отметкой о регистрации, военным билетом (или приписным свидетельством) и документами об образовании, семейном положении.
2. Вам необходимо встать на воинский учёт в Новосибирске. Сотрудники военкомата оформят вашу карточку и, вероятно, сами запросят документы о снятии с учёта из Подольска в порядке взаимодействия между военкоматами. Вам следует проявить инициативу и сообщить, что вы ранее были учтены в Подольске.
3. Исправление ситуации не гарантирует автоматического освобождения от штрафа. Однако своевременная явка и добровольное устранение нарушения могут быть учтены при рассмотрении дела об административном правонарушении как смягчающее обстоятельство.
4. Если в отношении вас уже возбуждено дело об административном правонарушении или вынесена повестка, ни в коем случае не игнорируйте её. Неявка по повестке военкомата без уважительной причины влечёт отдельный штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
5. В сложной ситуации (например, если вам грозит привлечение к ответственности) рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на административном и военном праве.

Главный совет: Не откладывайте визит в военный комиссариат Новосибирска. Чем быстрее вы урегулируете вопрос с учётом, тем меньше рисков возникновения проблем, включая административные штрафы.