Влияние административного штрафа за распитие пива на получение разрешения на служебное оружие
Данный ответ содержит правовой анализ ситуации, когда гражданин, работающий в сфере охраны, получил административный штраф за правонарушение и теперь оформляет разрешение на ношение и хранение служебного оружия.
Анализ ситуации
Вы были привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие пива в сквере (общественном месте). Штраф оплачен. С момента привлечения к ответственности прошло четыре месяца. Теперь вы как работник частной охранной организации собираете документы для получения разрешения на служебное оружие.
Применимые правовые нормы и их анализ
1. Квалификация правонарушения и сроки
Ваше деяние квалифицировано как нарушение правил потребления алкогольной продукции в запрещенных местах. Согласно закону:
"Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей." (Источник: КоАП РФ, статья 20.20, часть 1).
Важно понимать статус лица, подвергнутого административному наказанию. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ:
"Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа." (Источник: КоАП РФ, статья 4.6, часть 2).
Это означает, что с момента оплаты штрафа вы считаетесь подвергнутым административному наказанию в течение одного года. Через четыре месяца после оплаты этот срок еще не истек.
2. Основания для отказа в выдаче разрешения на оружие
Ключевой нормой, регулирующей выдачу разрешений на оружие, является Федеральный закон "Об оружии". Основания для отказа перечислены в ст. 9, но прямой отсылки к ней в предоставленном контексте нет. Однако, в контексте содержится ссылка на ст. 13 того же закона, которая описывает аннулирование разрешения, что применяется по аналогии при выдаче.
Согласно п. 5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона "Об оружии" основанием для аннулирования разрешения (а значит, и для отказа в его выдаче) является случай, когда гражданин:
"повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность ... - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;" (Источник: Федеральный закон "Об оружии", Статья 13, часть 20, пункт 5).
Это означает следующее:
- Правонарушение по ст. 20.20 КоАП РФ (распитие в общественном месте) посягает на общественный порядок.
- Критичным является не сам факт привлечения к ответственности, а повторное привлечение в течение одного года.
- Если в течение года с момента первого правонарушения вы будете привлечены к ответственности за аналогичное или иное правонарушение, посягающее на общественный порядок, это станет прямым основанием для отказа в выдаче разрешения (или аннулирования уже выданного).
Для частных охранников действуют дополнительные ограничения. Согласно п. 12 ст. 11.1 Закона "О частной детективной и охранной деятельности":
"Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица: ... повторно привлеченные в течение одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений ... посягающих на ... общественный порядок и общественную безопасность ... - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;" (Источник: Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности", Статья 11.1, пункт 12).
Эта норма полностью согласуется с логикой закона "Об оружии" и подтверждает: однократное привлечение к ответственности не является препятствием для получения статуса охранника и, соответственно, разрешения на оружие. Препятствием является повторное привлечение в течение года.
3. Учет срока, прошедшего с момента правонарушения
Как указано выше, лицо считается подвергнутым наказанию в течение одного года с момента оплаты штрафа. Сам по себе факт, что с момента правонарушения прошло 4 месяца, не "обнуляет" эту запись. При проверке в органах внутренних дел будет видно, что вы привлекались к ответственности и срок "судимости" по КоАП не истек.
Однако, поскольку отказ в выдаче разрешения на оружие для работающего охранника связан с повторным правонарушением, а у вас оно первое, формального основания для отказа по этому пункту нет. Просто факт вашего привлечения будет зафиксирован.
Выводы и рекомендации
-
Влияние штрафа на получение разрешения: Ваш оплаченный штраф за распитие пива в сквере сам по себе не является безусловным основанием для отказа в выдаче вам разрешения на ношение и хранение служебного оружия. Ключевое условие — отсутствие повторного привлечения к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка в течение одного года с момента первого.
-
Рекомендации по оформлению:
- Соберите полный пакет документов в соответствии с требованиями.
- Будьте готовы, что при проверке данных факт административного правонарушения будет выявлен.
- Убедитесь, что у вас нет других правонарушений, которые могли бы образовать "повторность".
-
Если последует отказ: Если вам все же откажут в выдаче разрешения, ссылаясь на данный штраф как на единственное основание, такой отказ можно и нужно обжаловать, так как он не соответствует закону. Порядок обжалования установлен в КоАП РФ (ст. 30.1-30.3). Жалоба подается в вышестоящий орган или в районный суд по месту нахождения органа, вынесшего отказ, в установленные сроки.
-
Смягчение последствий: В вашем случае, поскольку постановление уже вступило в законную силу и штраф оплачен, возможности для его пересмотра по основанию малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) или досрочного снятия наказания крайне ограничены и маловероятны. Эти механизмы применяются на стадии рассмотрения дела.
-
Главная рекомендация: В течение всего срока (как минимум до истечения одного года с момента оплаты штрафа) строго соблюдайте закон, чтобы избежать любого повторного привлечения к административной ответственности. Именно повторное нарушение создаст непреодолимое препятствие для работы с оружием.
В случае возникновения сложностей при общении с лицензионно-разрешительными подразделениями или при получении мотивированного отказа рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на оружейном или административном праве.