Перевод и увольнение военнослужащего-матроса в связи со снижением категории годности
Анализ ситуации
Ваш знакомый, матрос, проходящий военную службу по контракту в ВМФ, по результатам медицинского освидетельствования получил пониженную категорию годности к военной службе. Это является основанием для его снятия с корабельной службы. Возникают вопросы о возможном переводе на другую должность и о праве на досрочное увольнение.
Применимые правовые нормы и порядок действий
1. Основание для перевода или увольнения
Изменение категории годности по результатам медицинского освидетельствования является ключевым фактором. Согласно закону, заключение о годности выносится врачами-специалистами военно-врачебной комиссии (ВВК). >"Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан... по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 5.1).
Это заключение определяет дальнейшую судьбу военнослужащего.
2. Порядок и критерии перевода на другую должность
Закон устанавливает общий порядок перевода, но не конкретные критерии подбора равной должности.
"Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 44).
Непосредственный порядок назначения на должности также регулируется подзаконными актами.
"Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей осуществляются:... остальных военнослужащих - в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 43).
Важно: В предоставленном контексте отсутствует само "Положение о порядке прохождения военной службы". Именно в этом документе подробно регламентируется, как подбирается новая должность при переводе в связи с состоянием здоровья: по какой специальности (ВУС), с учетом звания, опыта и, главное, исходя из ограничений, наложенных новой категорией годности. Судя по Таблице 1 Положения о ВВЭ, для службы на надводных кораблях предъявляются более высокие требования к здоровью (графа 3), чем для службы в "остальных воинских частях" (графа 10). Скорее всего, перевод будет осуществлен в береговую часть того же флота или в другое управление (например, тылового, технического обеспечения), где есть вакантные должности для матросов, не требующие службы в плавсоставе. Конкретную должность и часть определяет командование части и вышестоящий штаб на основании штатного расписания и наличия вакансий.
3. Возможность досрочного увольнения по состоянию здоровья
Это центральный вопрос. Закон четко разделяет два сценария:
А. Увольнение по инициативе командира (обязательное увольнение).
Военнослужащий подлежит увольнению, если он признан ограниченно годным к военной службе и занимает должность с определенным званием.
"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:... г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51).
Поскольку ваш знакомый — матрос (звание относится к категории "до старшины"), в случае признания его ограниченно годным (категория "В"), командир части обязан его уволить.
Б. Досрочное увольнение по собственной инициативе (право военнослужащего).
Военнослужащий по контракту имеет право подать рапорт на досрочное увольнение по состоянию здоровья.
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:... б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51).
Здесь важна оговорка "за исключением...". Для матроса (звание до старшины) это право на досрочное увольнение по состоянию здоровья не предусмотрено. Однако это не отменяет обязанности командира уволить его по пункту "г", как описано выше. Таким образом, увольнение все равно произойдет, но по инициативе командования.
В случае, если военнослужащий признан не годным к военной службе (категория "Д"), он также подлежит увольнению.
"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51).
4. Статус при окончании срока контракта
В вопросе указано, что контракт заключен летом прошлого года и не продлевался. Командир части обязан заранее принять решение о новом контракте.
"Командир (начальник) воинской части принимает решение о заключении нового контракта о прохождении военной службы или об отказе в его заключении с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 34).
Если срок контракта истек, а новый не заключен, это является самостоятельным основанием для увольнения.
"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:... б) по истечении срока... контракта;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51).
5. Необходимые документы
Для оформления перевода или увольнения в данной ситуации ключевым документом является заключение военно-врачебной комиссии о категории годности. На основании этого заключения издается приказ командира (начальника) о переводе на другую должность или об увольнении с военной службы.
Выводы и рекомендации
-
По поводу перевода: Точное название должности и части, куда переведут вашего знакомого, заранее неизвестно. Перевод будет осуществлен в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, на должность, соответствующую его званию (матрос) и пониженной категории годности, скорее всего, в береговую часть ВМФ или другое управление (например, тыловое, хозяйственное, складское, охраны объектов).
-
По поводу увольнения:
- Если по результатам ВВК он признан ограниченно годным (В) или не годным (Д) к военной службе, он будет уволен по состоянию здоровья. Для матроса это не право, а обязанность командования.
- Подать рапорт на досрочное увольнение по состоянию здоровья он не может, так как для военнослужащих в званиях до старшины это право законом не предусмотрено (но это не мешает увольнению по инициативе командира).
- Если срок его действующего контракта истек, а новый контракт с ним не заключили, он также подлежит увольнению по основанию "по истечении срока контракта".
-
Что делать:
- Вашему знакомому необходимо внимательно изучить заключение ВВК, чтобы узнать точную категорию годности ("В" или "Д").
- Следует обратиться к своему непосредственному командиру или в кадровый орган части за разъяснениями о планах командования: перевод на другую должность или подготовка к увольнению.
- В случае возникновения спорных ситуаций (например, невыплата положенных средств, отказ в увольнении при наличии оснований) рекомендуется обратиться за помощью к военному адвокату.
- Для получения наиболее точной информации о порядке перевода следует ознакомиться с Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ.
