Компенсации и выплаты двоюродной сестре погибшего участника военных действий при отсутствии других родственников

Возможность получения выплат двоюродной сестрой погибшего в добровольческом отряде

На основании предоставленной информации можно дать следующий развернутый ответ.

Анализ ситуации

Погибший являлся гражданином, пребывавшим в добровольческом формировании и исполнявшим обязанности по контракту. Его гибель наступила в связи с исполнением этих обязанностей. Ближайшие родственники (супруг, родители, дети) отсутствуют. Право на получение выплат и компенсаций в таких случаях определяется специальным законодательством, приравнивающим статус данных граждан к статусу военнослужащих.

Применимые нормы законодательства и выводы

1. Право на пенсию по случаю потери кормильца

Основной вид выплаты — государственная пенсия по случаю потери кормильца. Закон определяет строгий круг лиц, относящихся к «нетрудоспособным членам семьи», имеющим право на такую пенсию.

"В случае гибели (смерти)... граждан, пребывавших в добровольческих формированиях... нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца." (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 8, пункт 3)

К нетрудоспособным членам семьи закон относит:

• Детей, братьев, сестер и внуков, не достигших 18 лет (или 23 лет, если они обучаются очно).
• Родителей, супруга, дедушку, бабушку, брата или сестру, если они заняты уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего, не достигшими 14 лет.
• Родителей и супруга, если они достигли пенсионного возраста или являются инвалидами.
• Родителей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших... если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины). (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 8, пункт 3, подпункт 4.1)

Вывод по пенсии: Двоюродная сестра не входит в указанный законом перечень лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, даже при отсутствии более близких родственников. Исключение составил бы случай, если бы она была на иждивении погибшего, являлась инвалидом и не имела трудоспособных родителей, но и тогда она не упоминается в перечне как двоюродная сестра. Право на пенсию имеют, в частности, родители погибшего (при достижении определенного возраста), но не двоюродные родственники.

2. Единовременные выплаты и компенсации

Существуют иные виды выплат, право на которые также имеет четко определенный круг лиц.

А) Выплата неполученного денежного содержания

"В случае гибели (смерти) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с гражданином... совершеннолетние дети... и лица, находившиеся на иждивении... имеют право на получение денежного содержания... не полученных им ко дню гибели (смерти)." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 13.2, пункт 2)

Вывод: Двоюродная сестра имеет право на эту выплату только в том случае, если она находилась на иждивении погибшего и может это документально подтвердить.

Б) Компенсация расходов на погребение и социальное пособие
Закон гарантирует оказание услуг по погребению на безвозмездной основе или выплату социального пособия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение.

"Супругу, близким родственникам, иным родственникам... или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе... услуг по погребению." (Источник: Федеральный закон "О погребении и похоронном деле", статья 9, пункт 1)
"Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников... или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего." (Источник: Федеральный закон "О погребении и похоронном деле", статья 10, пункт 1)

Вывод: Если двоюродная сестра организовывала и оплачивала похороны, она имеет полное право либо на бесплатные услуги по погребению (если еще не похоронила), либо на компенсацию понесенных расходов в виде социального пособия. Она подпадает под категорию "иной родственник".

В) Оплата погребения и установки памятника за счет государства
Для погибших добровольцев предусмотрена отдельная процедура.

"Погребение погибшего (умершего) лица из числа... граждан, пребывавших в добровольческих формированиях... а также изготовление и установка ему памятника... осуществляются за счет средств федерального органа исполнительной власти... в которых погибший... исполнял обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании." (Источник: Федеральный закон "О погребении и похоронном деле", статья 11, пункт 3)

Вывод: Независимо от того, кто хоронил, государство обязано компенсировать или напрямую оплатить расходы на достойное погребение и памятник. Обращаться за этим нужно в то силовое ведомство (например, Минобороны), в структуре которого действовал добровольческий отряд.

3. Дополнительные социальные гарантии

На членов семей погибших добровольцев распространяются дополнительные гарантии.

"На членов семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях и погибших при исполнении обязанностей по контракту... распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 25, пункт 2)

Эти гарантии (жилищные, коммунальные, медицинские и пр.) предоставляются, как правило, тем же категориям близких родственников, что и пенсия.

Рекомендации и порядок действий

1. Похоронные выплаты и памятник: Незамедлительно обратиться:

   • В Фонд пенсионного и социального страхования РФ (через МФЦ или портал Госуслуг) для получения социального пособия на погребение (в срок не позднее 6 месяцев со дня смерти).
   • В военный комиссариат или напрямую в то ведомство (например, Министерство обороны), к которому был приписан отряд, для оформления документов на оплату ритуальных услуг и установки памятника за государственный счет.

2. Единовременная выплата (денежное содержание): Если двоюродная сестра находилась на иждивении погибшего, ей следует обратиться в финансовый орган части/учреждения, где служил погибший, или в соответствующий территориальный орган силового ведомства с заявлением о выплате недополученного денежного содержания.

3. Пенсия и льготы: В данной ситуации, исходя из буквы закона, право на пенсию по случаю потери кормильца у двоюродной сестры отсутствует. Однако для исключительных случаев и получения полной картины по возможным региональным или ведомственным мерам поддержки (которые в предоставленном контексте не описаны), можно обратиться за консультацией в:

   • Орган социальной защиты населения по месту жительства погибшего.
   • Пенсионный фонд РФ.
   • К адвокату, специализирующемуся на военном праве и социальном обеспечении, для детального анализа всех обстоятельств и потенциальных оснований для получения выплат.

Необходимые документы: Во все инстанции необходимо иметь при себе паспорт, свидетельство о смерти, документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении свое и погибшего), документы, подтверждающие службу в добровольческом формировании (при наличии), а также документы, подтверждающие факт иждивения и расходы на погребение (чеки, договоры).