Увольнение из армии по результатам ВВК и незаконный перевод в тыловую часть

Планируемый перевод вместо увольнения после установления категории годности «В»

Анализ вашей ситуации

Сергей, вы столкнулись с ситуацией, когда заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) о признании вас ограниченно годным к военной службе (категория «В») не исполняется командованием части. Вместо увольнения, на которое вы рассчитывали после подачи рапорта, вам сообщают о планируемом переводе в тыловую часть. Давайте разберемся в законности данных действий.

Применимые нормы права

1. Правовые последствия категории годности «В» для военнослужащего по призыву.
   Согласно законодательству, для военнослужащего, проходящего службу по призыву, установление категории годности «В» является прямым основанием для увольнения.

   "г.1) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1).

   Закон четко указывает, что такое состояние здоровья влечет увольнение, а не перевод.

2. Полномочия военно-врачебной комиссии и командования.
   ВВК определяет категорию годности на основании состояния здоровья. Это заключение является обязательным для исполнения соответствующими органами и должностными лицами при принятии решения о дальнейшей службе.

   "Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе ... действительно в течение года с даты освидетельствования ... если иное не определено в этом заключении..." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 8).

   Командование части обязано принять решение об увольнении на основании действующего заключения ВВК о категории «В». Самостоятельное решение о переводе вместо увольнения противоречит требованиям закона.

3. Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий.
   Закон гарантирует вам право защищать свои интересы.

   "Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2).
   "Правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.1, пункт 1).

Выводы и рекомендации

Вывод: Планируемый перевод военнослужащего по призыву, признанного ВВК ограниченно годным к военной службе (категория «В»), вместо увольнения является неправомерным. Командование части обязано издать приказ об увольнении по основанию, предусмотренному подпунктом "г.1" пункта 1 статьи 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

План действий для защиты ваших прав:

1. Затребуйте письменные разъяснения. Направьте на имя командира вашей части (или вышестоящего командования) письменный рапорт (заявление). В нем сошлитесь на заключение ВВК от [укажите дату] с категорией «В», на поданный ранее рапорт об увольнении и потребуйте предоставить письменный ответ с разъяснением оснований для планируемого перевода вместо увольнения, ссылаясь на статью 51 закона. Укажите, что ждете ответ в установленные законом сроки.

   "Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: ... дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 10, пункт 1).

   Обязательно подготовьте и сохраните второй экземпляр рапорта с отметкой о приеме (дата, входящий номер, подпись принявшего лица) или отправьте его заказным письмом с уведомлением.

2. Обратитесь с жалобой в военную прокуратуру гарнизона (округа). Это наиболее действенный способ. Напишите жалобу на бездействие командования части, выразившееся в непринятии решения об увольнении по состоянию здоровья, и на неправомерные планы по переводу. Приложите копии заключения ВВК, вашего рапорта об увольнении и ответа (если будет) от командования на ваш запрос. Прокуратура обязана провести проверку и вынести представление об устранении нарушения закона.

3. Обратитесь к вышестоящему командованию. Параллельно можно направить жалобу командиру соединения, в которое входит ваша часть, или в вышестоящий орган военного управления.

4. Рассмотрите возможность обращения в суд. Если указанные выше меры не приведут к увольнению, вы вправе обратиться в военный суд с требованием признать бездействие командования (неиздание приказа об увольнении) незаконным и обязать его устранить это нарушение.

   "Административное исковое заявление может содержать требования: ... о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия); ... об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;" (Источник: Кодекс административного судопроизводства РФ, статья 124, пункты 2, 3).
   "В случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан ... рассматриваются военными судами." (Источник: Кодекс административного судопроизводства РФ, статья 18).

Резюме: Ваши права нарушены. Действуйте последовательно и письменно. Начните с официального запроса к командованию, а при отсутствии результата — обращайтесь в военную прокуратуру. Для подготовки процессуальных документов в суд целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военных спорах.