Выплаты за государственные награды мужа после его гибели

Возможность получения выплат и компенсаций в связи со смертью награждённого супруга

Анализ ситуации

Вы являетесь вдовой гражданина, награждённого государственными наградами (две медали "За отвагу" и одна посмертная награда за героизм). Ваш вопрос касается возможности получения выплат или компенсаций, связанных непосредственно с этими наградами. Из предоставленного контекста следует, что сами по себе государственные награды (включая медаль "За отвагу") не предполагают прямых денежных выплат или компенсаций их владельцам или их семьям. Однако наличие наград может являться основанием для отнесения вашего супруга к определённой категории лиц (например, ветеранов боевых действий), что, в свою очередь, даёт право членам его семьи на определённые меры социальной поддержки.

Применимые нормы

1. Относительно государственных наград:

   "Медалью "За отвагу" награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации... и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные... при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни. Награждение медалью "За отвагу" может быть произведено посмертно." (Источник: Указ Президента РФ от 07.09.2010 N 1099, Положение о медали "За отвагу", пункты 1, 2)
   "Награжденным государственными наградами предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Указ Президента РФ от 07.09.2010 N 1099, пункт 11)
   "Государственные награды и документы к ним умерших награжденных лиц и лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения детям, супруге (супругу), родителям или внукам..." (Источник: Указ Президента РФ от 07.09.2010 N 1099, пункт 47)

   Вывод: Законодательство о государственных наградах регулирует порядок награждения и хранения наград, но не устанавливает прямых денежных выплат за них. Меры социальной поддержки для награждённых устанавливаются другими законами.

2. Относительно выплат членам семей погибших:
   Ключевым является определение, подпадал ли ваш супруг под категории, предусмотренные законами о ветеранах и пенсионном обеспечении.

   • Для членов семей погибших ветеранов боевых действий:

     "Право на ежемесячную денежную выплату имеют: ... члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий..." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 23.1, пункт 1)
     "Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 23.1, пункт 6)
     "Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий... предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца..." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 21, пункт 1)
     "Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении... меры социальной поддержки предоставляются: ... супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 21, пункт 2)

   • Для членов семей военнослужащих, погибших при исполнении:

     "В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву... или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы... нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 8, пункт 3)
     "Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву... устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца..." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 15, пункт 4)

3. Порядок действий при бездействии органов власти:

   "Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению." (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 9, пункт 1)
   "Письменное обращение... рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения..." (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 12, пункт 1)
   "При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: ... получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов... обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие)..." (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 5, пункты 3, 4)
   "Ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом..." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 27)
   "Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 3, пункт 1)

Выводы и рекомендации

1. Прямых выплат за медали "За отвагу" или посмертную награду законодательством не предусмотрено. Награды и документы к ним подлежат передаче вам на хранение.

2. Право на выплаты возникает из статуса вашего мужа. Необходимо установить, являлся ли он:

   • Ветераном боевых действий. Если да, то вы как вдова, не вступившая в новый брак, имеете право на:
     • Ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Обращаться нужно в территориальный орган Пенсионного фонда России.
     • Иные меры социальной поддержки (компенсация 50% оплаты ЖКУ, преимущества при приёме в организации соцобслуживания и др.).
   • Военнослужащим, погибшим в связи с исполнением обязанностей военной службы. В этом случае вам может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца в повышенном размере. Обращаться также следует в Пенсионный фонд РФ.

3. Для оформления необходимо:

   • Подтвердить статус мужа (удостоверение ветерана боевых действий, документы, подтверждающие прохождение военной службы и обстоятельства гибели).
   • Обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства для назначения пенсии и ЕДВ (при наличии оснований).
   • Обратиться в органы социальной защиты населения для оформления иных мер поддержки (компенсации ЖКУ и пр.).

4. Действия при бездействии чиновников:

   • Направьте письменное обращение в тот орган, в который вы уже обращались, с просьбой дать мотивированный ответ по существу вашего вопроса. Обязательно зарегистрируйте его.
   • Если в течение 30 дней ответ не поступил или он неконкретный, вы вправе подать жалобу на бездействие:
     • Вышестоящему руководителю этого органа.
     • В органы прокуратуры для проведения проверки.
     • В суд. Вы можете потребовать в судебном порядке обязать орган предоставить ответ и принять решение по вашему заявлению, а также взыскать компенсацию, если бездействие причинило вам убытки.

     "Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда." (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 16, пункт 1)

Рекомендация: Для определения точного перечня выплат, на которые вы имеете право, и порядка их оформления рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве или праве социального обеспечения, предоставив ему все имеющиеся документы (свидетельство о смерти, документы о наградах, документы о прохождении службы мужем и др.).