Порядок перехода со срочной военной службы на службу в органы внутренних дел (полицию)
Анализ ситуации и правовых оснований
Из представленного вопроса следует, что вы являетесь военнослужащим, проходящим срочную военную службу по призыву в подразделении ведомственной охраны. Ваше желание — перейти на службу в полицию до окончания установленного срока службы.
На основе предоставленного контекста можно сделать следующие выводы о правовой природе такого перехода.
Прямого перевода с военной службы по призыву на службу в органы внутренних дел законодательство не предусматривает. Норма, позволяющая досрочное увольнение для перехода в силовые ведомства, относится только к военнослужащим по контракту.
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: ... б) в связи с переходом на службу в ... органы внутренних дел..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 2)
Таким образом, для вас процедура будет состоять из двух последовательных этапов:
- Досрочное увольнение с военной службы по призыву (по иным, нежели для контрактников, основаниям).
- Поступление на службу в органы внутренних дел на общих основаниях, как для любого гражданина.
Процедура поступления на службу в ОВД
1. Первичное обращение и пакет документов
Первичное обращение с целью поступления на службу направляется не в военкомат и не командованию части, а непосредственно в кадровый орган территориального подразделения МВД России.
"Для поступления на службу в органы внутренних дел гражданин лично представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальный орган, подразделение..." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Статья 18, пункт 1)
Основной пакет документов включает:
- Заявление о поступлении на службу.
- Паспорт гражданина РФ.
- Заполненную анкету.
- Собственноручно написанную автобиографию.
- Документы об образовании.
- Документы воинского учета — для вас это будет военный билет (после увольнения) или справка, подтверждающая прохождение службы.
- Иные документы, перечисленные в законе (трудовая книжка, ИНН, сведения о доходах и др.).
2. Прохождение проверок и освидетельствований
После принятия заявления кадровый орган МВД организует все необходимые процедуры. Вам не нужно самостоятельно искать, где и как их проходить.
"Уполномоченный руководитель в течение трех месяцев со дня принятия заявления обеспечивает проведение в отношении гражданина мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой достоверности сообщенных им сведений, проверкой уровня физической подготовки, и направляет гражданина для прохождения медицинского освидетельствования (обследования) и проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...", Статья 19, пункт 2)
Ключевой момент: Прохождение медкомиссии, психофизиологического исследования и профессионально-психологического отбора происходит по направлению от МВД. Вам следует согласовать с командованием своей части возможность отлучиться для прохождения этих процедур в установленные кадровым органом МВД сроки.
3. Учёт опыта военной службы
Ваш опыт службы по призыву будет учтён в двух аспектах:
А) Зачёт в стаж службы в органах внутренних дел:
"В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются: ... 5) период прохождения гражданином военной службы..." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...", Статья 38, пункт 2)
Это означает, что время, отслуженное по призыву, будет засчитываться вам при назначении пенсии, выплате надбавки за выслугу лет и предоставлении иных социальных гарантий.
Б) Учёт при присвоении специального звания (после поступления):
"Гражданам, проходившим военную службу... при назначении на должности в органах внутренних дел первое специальное звание присваивается... с учетом присвоенного воинского звания, классного чина или дипломатического ранга и продолжительности пребывания в воинском звании..." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...", Статья 46, пункт 1)
То есть, ваше нынешнее воинское звание (рядовой, ефрейтор) будет учтено при определении первого специального звания в полиции.
Выводы и конкретные рекомендации
- Уточните основание для досрочного увольнения. Поскольку специальная норма о переходе в ОВД на вас не распространяется, вам необходимо выяснить у командования части или по месту службы, по каким иным основаниям (например, по состоянию здоровья, семейным обстоятельствам) возможно досрочное увольнение с военной службы по призыву. Начните с подачи рапорта на имя командира воинской части с изложением вашего намерения и просьбой разъяснить порядок действий.
- Параллельно обратитесь в кадровый орган МВД. После подачи рапорта на увольнение (или одновременно) обратитесь в кадровое подразделение того территориального органа МВД, где хотите служить. Получите консультацию, предоставьте предварительные данные о себе и уточните перечень документов, которые вы сможете подготовить.
- Согласовывайте график. После того как МВД начнёт процедуру вашего оформления и выдаст направления на медкомиссию и проверки, вам необходимо будет заблаговременно согласовать с командованием части ваше отсутствие в установленные дни для прохождения этих процедур.
- Опыт будет зачтен. Не сомневайтесь, время службы по призыву не пропадёт — оно будет включено в ваш общий стаж службы в органах внутренних дел.
Важно: Поскольку вопрос досрочного увольнения с военной службы по призыву в контексте раскрыт недостаточно, для прояснения этого этапа рекомендуется изучить Положение о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ) или получить консультацию у военного адвоката.
