Перевод из ведомственной охраны в полицию во время срочной военной службы: порядок действий и процедуры

Порядок перехода со срочной военной службы на службу в органы внутренних дел (полицию)

Анализ ситуации и правовых оснований

Из представленного вопроса следует, что вы являетесь военнослужащим, проходящим срочную военную службу по призыву в подразделении ведомственной охраны. Ваше желание — перейти на службу в полицию до окончания установленного срока службы.

На основе предоставленного контекста можно сделать следующие выводы о правовой природе такого перехода.

Прямого перевода с военной службы по призыву на службу в органы внутренних дел законодательство не предусматривает. Норма, позволяющая досрочное увольнение для перехода в силовые ведомства, относится только к военнослужащим по контракту.

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: ... б) в связи с переходом на службу в ... органы внутренних дел..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 2)

Таким образом, для вас процедура будет состоять из двух последовательных этапов:

1. Досрочное увольнение с военной службы по призыву (по иным, нежели для контрактников, основаниям).
2. Поступление на службу в органы внутренних дел на общих основаниях, как для любого гражданина.

Процедура поступления на службу в ОВД

1. Первичное обращение и пакет документов

Первичное обращение с целью поступления на службу направляется не в военкомат и не командованию части, а непосредственно в кадровый орган территориального подразделения МВД России.

"Для поступления на службу в органы внутренних дел гражданин лично представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальный орган, подразделение..." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Статья 18, пункт 1)

Основной пакет документов включает:

• Заявление о поступлении на службу.
• Паспорт гражданина РФ.
• Заполненную анкету.
• Собственноручно написанную автобиографию.
• Документы об образовании.
• Документы воинского учета — для вас это будет военный билет (после увольнения) или справка, подтверждающая прохождение службы.
• Иные документы, перечисленные в законе (трудовая книжка, ИНН, сведения о доходах и др.).

2. Прохождение проверок и освидетельствований

После принятия заявления кадровый орган МВД организует все необходимые процедуры. Вам не нужно самостоятельно искать, где и как их проходить.

"Уполномоченный руководитель в течение трех месяцев со дня принятия заявления обеспечивает проведение в отношении гражданина мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой достоверности сообщенных им сведений, проверкой уровня физической подготовки, и направляет гражданина для прохождения медицинского освидетельствования (обследования) и проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...", Статья 19, пункт 2)

Ключевой момент: Прохождение медкомиссии, психофизиологического исследования и профессионально-психологического отбора происходит по направлению от МВД. Вам следует согласовать с командованием своей части возможность отлучиться для прохождения этих процедур в установленные кадровым органом МВД сроки.

3. Учёт опыта военной службы

Ваш опыт службы по призыву будет учтён в двух аспектах:

А) Зачёт в стаж службы в органах внутренних дел:

"В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются: ... 5) период прохождения гражданином военной службы..." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...", Статья 38, пункт 2)

Это означает, что время, отслуженное по призыву, будет засчитываться вам при назначении пенсии, выплате надбавки за выслугу лет и предоставлении иных социальных гарантий.

Б) Учёт при присвоении специального звания (после поступления):

"Гражданам, проходившим военную службу... при назначении на должности в органах внутренних дел первое специальное звание присваивается... с учетом присвоенного воинского звания, классного чина или дипломатического ранга и продолжительности пребывания в воинском звании..." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...", Статья 46, пункт 1)

То есть, ваше нынешнее воинское звание (рядовой, ефрейтор) будет учтено при определении первого специального звания в полиции.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Уточните основание для досрочного увольнения. Поскольку специальная норма о переходе в ОВД на вас не распространяется, вам необходимо выяснить у командования части или по месту службы, по каким иным основаниям (например, по состоянию здоровья, семейным обстоятельствам) возможно досрочное увольнение с военной службы по призыву. Начните с подачи рапорта на имя командира воинской части с изложением вашего намерения и просьбой разъяснить порядок действий.
2. Параллельно обратитесь в кадровый орган МВД. После подачи рапорта на увольнение (или одновременно) обратитесь в кадровое подразделение того территориального органа МВД, где хотите служить. Получите консультацию, предоставьте предварительные данные о себе и уточните перечень документов, которые вы сможете подготовить.
3. Согласовывайте график. После того как МВД начнёт процедуру вашего оформления и выдаст направления на медкомиссию и проверки, вам необходимо будет заблаговременно согласовать с командованием части ваше отсутствие в установленные дни для прохождения этих процедур.
4. Опыт будет зачтен. Не сомневайтесь, время службы по призыву не пропадёт — оно будет включено в ваш общий стаж службы в органах внутренних дел.

Важно: Поскольку вопрос досрочного увольнения с военной службы по призыву в контексте раскрыт недостаточно, для прояснения этого этапа рекомендуется изучить Положение о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ) или получить консультацию у военного адвоката.