Вопрос по правам военнослужащего: старое ранение, операцию не провели, хотят отправить в санаторий и часть

Отказ в проведении операции и направление на санаторное лечение: права военнослужащего

Ситуация, в которой вы находитесь, вызывает обоснованные опасения. У вас имеется подтвержденный серьёзный диагноз ("старое ранение, разрыв крестообразной связки, заднего рога, всех менисков"), но вместо запланированной операции вас направили на санаторно-курортное лечение с последующим возвращением в часть, при этом основания для изменения плана лечения вам не разъяснили.

Анализ ситуации и возможных нарушений

1. Право на информацию о состоянии здоровья и лечении. Вы имеете полное право получать развернутую информацию о своем здоровье и предлагаемом лечении.

   "Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 22)

   Отсутствие объяснений от медицинских работников госпиталя о причинах отмены операции и назначения санаторного лечения может рассматриваться как нарушение этой нормы.

2. Обязанности медицинских работников. Врачи обязаны не только оказывать помощь, но и соблюдать принципы медицинской этики, что включает в себя информирование пациента.

   "Медицинские работники и фармацевтические работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 73)

3. Право на качественную медицинскую помощь. Если вы считаете, что оказанная помощь или принятое решение (отказ от операции) не соответствуют медицинским показаниям, вы можете инициировать проверку качества.

   "Экспертиза качества медицинской помощи проводится в целях выявления нарушений при оказании медицинской помощи, в том числе оценки своевременности ее оказания, правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 64)

Права военнослужащего на обжалование и защиту

1. Общее право на обжалование. Как военнослужащий, вы защищены законом и имеете право обжаловать действия командования и медицинских работников.

   "Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21)
   "Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21)

2. Процедура подачи жалобы по команде. Первоначально жалоба подается непосредственному командиру.

   "Военнослужащий подает жалобу на незаконные в отношении его действия (бездействие) командира (начальника) или других военнослужащих, нарушение установленных законов Российской Федерации прав и свобод, неудовлетворение его положенными видами довольствия непосредственному командиру (начальнику) того лица, действия которого обжалует, а если заявляющий жалобу не знает, по чьей вине нарушены его права, жалоба подается по команде." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 108)

3. Порядок рассмотрения обращений. На ваше обращение (рапорт) должен быть дан ответ в установленные сроки.

   "Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 116)
   "Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12)

4. Право на независимую военно-врачебную экспертизу. В случае несогласия с заключениями врачей госпиталя вы можете пройти независимую экспертизу.

   "При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза." (Источник: Федеральный закон "Об основах охранах здоровья граждан в Российской Федерации", статья 61)
   "Гражданин при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов." (Источник: Положение о независимой военно-врачебной экспертизе, пункт 5)

5. Обращение в органы военной прокуратуры. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов, в том числе в воинских частях и медицинских учреждениях.

   "Военные прокуроры также обладают полномочиями: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей, предприятий, учреждений, организаций и штабов независимо от установленного в них режима, иметь доступ к их документам и материалам..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47)

6. Обязанности командования по охране здоровья. Командиры несут ответственность за сохранение здоровья подчиненных.

   "Охрана здоровья и физическое развитие военнослужащих - неотъемлемая часть их подготовки к выполнению своего воинского долга. Охрана здоровья обеспечивается созданием командирами (начальниками) во взаимодействии с органами государственной власти безопасных условий военной службы. Забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров (начальников)." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 335)
   "Командир (начальник) обязан ... создавать условия для культурного, физического и творческого развития, отдыха и укрепления здоровья военнослужащих." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 78)

Конкретные рекомендации и порядок действий

1. Запросите письменное разъяснение. Обратитесь к лечащему врачу или начальнику госпиталя с письменным требованием (рапортом) предоставить вам развернутое медицинское заключение, в котором должны быть указаны:

   • Обоснование отмены (переноса) оперативного вмешательства.
   • Цели и ожидаемые результаты санаторно-курортного лечения применительно к вашему диагнозу.
   • Медицинские показания для такого изменения плана лечения.
   • Возможные последствия отсрочки операции для вашего здоровья.

2. Подайте рапорт командиру вашей воинской части. В рапорте подробно изложите ситуацию: факт направления на операцию, отказ от ее проведения без объяснений, ваши опасения по поводу ухудшения здоровья. Приложите копии медицинских документов. Попросите:

   • Истребовать объяснения из госпиталя.
   • Направить вас на повторное освидетельствование (возможно, в вышестоящее медицинское учреждение) для определения необходимости и срочности операции.
   • Рассмотреть вопрос о проведении независимой военно-врачебной экспертизы.

3. Подайте жалобу в вышестоящие инстанции. Если командир части не принимает мер или его ответ вас не устраивает, подайте жалобу по команде вышестоящему командованию, а также в медицинское управление (службу) вашего ведомства (округа, флота).

4. Обратитесь в военную прокуратуру гарнизона или округа. В жалобе укажите на возможное нарушение ваших прав на охрану здоровья и получение качественной медицинской помощи, а также на бездействие командования при решении этого вопроса. Прокуратура имеет право провести проверку деятельности госпиталя и воинской части.

   "В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 10)

5. Рассмотрите возможность независимой военно-врачебной экспертизы. Вы можете самостоятельно, за свой счет, обратиться в экспертное учреждение, имеющее право проводить такую экспертизу, чтобы получить объективное заключение о вашем состоянии здоровья и необходимых лечебных мероприятиях.

Важно: Все обращения (рапорты, жалобы) подавайте в письменной форме, обязательно делайте и сохраняйте их копии с отметкой о приеме (входящий номер и дата). Это будет доказательством того, что вы предпринимали попытки защитить свои права в установленном порядке.

Если ситуация не разрешается, и вы считаете, что ваше здоровье находится под угрозой из-за бездействия или неправомерных действий должностных лиц, вам следует обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки обращения в суд.