Правомерность отказа в направлении на военно-врачебную комиссию после лечения ранения у военнослужащего

Повторное направление на военно-врачебную комиссию после лечения в госпитале

Анализ ситуации

Ваш муж, военнослужащий, получивший серьёзные ранения в ходе исполнения обязанностей военной службы, прошёл стационарное лечение. Командир медицинской части отказывает в направлении его на военно-врачебную комиссию (ВВК) для переосвидетельствования, ссылаясь на уже проведённую ранее ВВК. Такой отказ является неправомерным, и у военнослужащего есть чёткие права и механизмы для защиты.

Применимые правовые нормы

1. Обязанность направления на ВВК после лечения

Согласно действующему законодательству, после завершения стационарного лечения, особенно в случаях получения увечий при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащий подлежит обязательному освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе.

"Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах... проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 67).

Данная норма прямо устанавливает, что после лечения в госпитале (стационарных условиях) военнослужащий должен быть освидетельствован. Указание "независимо от его продолжительности" подчёркивает безусловный характер этого требования, лишая командира права отказать в направлении на ВВК.

2. Порядок и сроки для освидетельствования после ранения

Законодательство также регламентирует сроки, по истечении которых военнослужащий подлежит освидетельствованию.

"По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе восстановления способности исполнять обязанности военной службы после увечий и реконструктивных операций - 10 месяцев...), военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 63).

Эта норма подтверждает, что факт нахождения на лечении и его завершение являются прямым основанием для проведения ВВК.

3. Право на обжалование неправомерных действий

В случае нарушения своих прав военнослужащий имеет право на их защиту.

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2).

Отказ в направлении на ВВК является примером такого неправомерного бездействия, которое подлежит обжалованию.

Выводы и рекомендации

1. Отказ командира медицинской части является неправомерным. Норма, обязывающая провести освидетельствование после стационарного лечения раненого военнослужащего (пункт 67 Положения о ВВЭ), носит императивный (обязательный) характер. Прошлое освидетельствование после первого ранения не отменяет необходимости оценки состояния здоровья после нового ранения и проведённого лечения.

2. Действуйте последовательно и письменно:

   • Шаг 1. Ваш муж должен подать письменный рапорт (заявление) на имя командира воинской части (или вышестоящего начальника над командиром медицинской части). В рапорте следует:
     • Кратко изложить обстоятельства (получение ранения, лечение в госпитале с ___ по ___ даты).
     • Сослаться на пункт 67 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ №565).
     • Чётко попросить (потребовать) направить его на военно-врачебную комиссию для освидетельствования по окончании стационарного лечения.
     • Приложить копии выписок из госпиталя, документов, подтверждающих ранение.
   • Шаг 2. В случае получения письменного отказа или бездействия в течение разумного срока (3-5 рабочих дней) необходимо подать жалобу вышестоящему командованию (командиру соединения, начальнику медицинской службы объединения, в военную прокуратуру гарнизона).
   • Шаг 3. Одновременно можно обратиться с заявлением в военную прокуратуру по месту службы. Прокуратура обязана провести проверку по факту нарушения прав военнослужащего.

3. Консультируйтесь с адвокатом. Для подготовки грамотных обращений и представления интересов в случае осложнения ситуации целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве. Он поможет составить все необходимые документы и определить дальнейшую стратегию, вплоть до обращения в суд.

Главное — не оставлять бездействие командира без ответа. Используйте предусмотренные законом процедуры обжалования для защиты прав вашего мужа на объективную оценку состояния здоровья и определение его дальнейшей годности к военной службе.