Подойдет ли выписка из воинского реестра для получения паспорта в 20 лет: юридические нюансы

Можно ли получить паспорт в 20 лет по выписке из реестра воинского учета

Анализ ситуации

Вы достигли 20-летнего возраста и обязаны заменить паспорт. Для этого необходимо подтвердить ваше отношение к воинской обязанности. У вас имеется выписка из реестра воинского учета с отметкой о приписке и печатью, но отсутствует стандартная справка из военкомата. Требуется определить, является ли эта выписка достаточным документом для паспортного стола.

Применимые нормативные положения

1. Обязанность предоставить документ воинского учета

При замене паспорта по достижении 20 лет заявитель обязан представить документ, подтверждающий отношение к воинской обязанности.

"Заявитель, достигший 18-летнего возраста, представляет документ воинского учета для проставления отметки в паспорте, предусмотренной подпунктом "б" пункта 5 настоящего Положения." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, Положение, пункт 14)

Это означает, что предоставление документа воинского учета — обязательное требование. Без него в приеме документов могут отказать.

"Основаниями для отказа в приеме заявления о выдаче (замене) паспорта являются: ... г) непредставление с заявлением о выдаче (замене) паспорта документов, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящего Положения;" (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, Положение, пункт 27)

2. Что является документом воинского учета?

Законодательство определяет перечень документов воинского учета и подтверждает, что выписка из Реестра воинского учета является таким документом.

"Гражданам, состоящим на воинском учете, выдается один из документов воинского учета: удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу... военный билет... справка взамен военного билета. ... Военные комиссариаты помимо документов, указанных... вправе выдавать гражданам... выписки из Реестра воинского учета, которые также могут предоставляться таким гражданам в электронной форме..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 8, пункт 5.1)

Таким образом, выписка из Реестра воинского учета является официальным документом воинского учета, который военкомат вправе выдавать гражданам. Она приравнивается к иным документам учета.

3. Содержание документов воинского учета

Ваша выписка содержит сведения о приписке и печать. Закон требует, чтобы документы воинского учета содержали определенный набор сведений.

"Документы воинского учета должны содержать следующие сведения о гражданине: фамилия, имя, отчество (при наличии); дата рождения; ... место жительства и (или) место пребывания... годность к военной службе по состоянию здоровья; профессиональная пригодность... иные (в том числе биометрические) персональные данные, определенные Положением о воинском учете." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 8, пункт 4)

Если ваша выписка содержит необходимые идентифицирующие данные и отметку о постановке на учет (приписке), она соответствует требованиям.

4. Кто и как ставит отметку в паспорте

Отметку об отношении к воинской обязанности проставляют военкоматы или территориальные органы МВД.

"В паспортах граждан Российской Федерации военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации... производятся отметки об их отношении к воинской обязанности в порядке и по образцам, которые установлены Министерством обороны Российской Федерации." (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, Положение о воинском учете, пункт 49)

Паспортный стол (территориальный орган МВД) на основании предоставленного документа воинского учета обязан проставить соответствующую отметку. Образец штампа установлен нормативными актами.

Выводы и рекомендации

1. Ваша выписка является документом воинского учета. Согласно Федеральному закону "О воинской обязанности и военной службе" выписка из Реестра воинского учета, выдаваемая военным комиссариатом, относится к документам воинского учета. Следовательно, формально она должна приниматься паспортным столом для проставления отметки в паспорте.

2. Вы имеете право предъявить эту выписку. Поскольку это официальный документ, содержащий необходимые сведения о вашей постановке на воинский учет (приписке), отказ в приеме документов только на том основании, что это не справка установленной формы, может быть неправомерен. Основанием для отказа является непредставление любого документа воинского учета, а не конкретно справки.

3. Возможные сложности на практике. Несмотря на прямое указание в законе, сотрудники паспортного стола на местах могут быть не в полной мере информированы о том, что выписка из Реестра приравнивается к документу воинского учета. Они могут настаивать на справке по привычной форме. Это связано с тем, что работа с Реестром воинского учета — относительно новое явление (нормы введены в 2023 году).

Что делать?

1. Попробуйте обратиться с имеющейся выпиской. При подаче документов спокойно разъясните, что согласно части 5.1 статьи 8 Федерального закона №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" выписка из Реестра воинского учета является документом воинского учета. Покажите им распечатанную копию этой нормы (можно с телефона).

2. На случай отказа подготовьте запасной вариант. Чтобы избежать задержек, наиболее надежным решением будет заранее обратиться в военный комиссариат по месту вашей приписки и получить справку установленного образца (или удостоверение гражданина, подлежащего призыву). Это гарантированно снимет все вопросы.

3. Если вам отказывают, требуйте письменный отказ. Если в паспортном столе отказываются принять выписку и не принимают документы, требуйте оформить отказ в письменной форме с указанием причин. Это основание для последующего обжалования действий сотрудников в вышестоящем органе МВД или в прокуратуре.

Итог: Ваша выписка из реестра является законным документом для подтверждения воинского учета. Теоретически ее должно быть достаточно. Однако на практике, чтобы сберечь время и нервы, рекомендуется перед визитом в паспортный стол все же получить в военкомате стандартную справку или иной документ из традиционного перечня (удостоверение гражданина, подлежащего призыву). Если такой возможности нет, идите с выпиской, будучи готовым отстаивать свою правоту со ссылкой на закон. В сложной ситуации целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на административном праве.