Неправильное присвоение категории А на ВВК при серьезных медицинских диагнозах: как обжаловать решение военно-врачебной комиссии? ВВК, обжалование, призыв, категория годности, медицинские показания

Несоответствие заключения ВВК (категория «А») и диагнозов, требующих оперативного лечения

На основании предоставленной информации ситуация заключается в противоречии между заключением военно-врачебной комиссии (ВВК) о годности к военной службе без ограничений (категория «А») и наличием у гражданина документально подтвержденных заболеваний, требующих, по мнению лечащего врача, срочного оперативного лечения, которые, вероятно, должны влиять на категорию годности.

Анализ ситуации

Присвоение категории годности «А» («годен к военной службе») при наличии диагнозов, указанных в вопросе (разрывы менисков 3б степени, гонартроз, вертеброгенная невралгия), которые могут ограничивать функциональные возможности и требовать лечения, является основанием для сомнений в правильности и обоснованности заключения ВВК. Категория годности определяется в соответствии с Расписанием болезней, являющимся частью Положения о военно-врачебной экспертизе.

"Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан... по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 5.1)

Порядок обжалования решения ВВК и призывной комиссии

Существует установленный законом порядок обжалования подобных решений.

1. Досудебный порядок (обращение в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ)

Это обязательный первоначальный шаг. Жалоба подается в призывную комиссию субъекта Российской Федерации (в вашем случае — Новосибирской области).

"Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.2)

"Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 5.1)

"Призывная комиссия субъекта Российской Федерации... организует... контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 29)

Сроки: Жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней с момента регистрации, срок может быть продлен до 10 рабочих дней, если требуется дополнительное медицинское обследование.

"Жалоба подлежит рассмотрения в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы... В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования... срок ее рассмотрения продлевается... но не более чем на десять рабочих дней." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.5)

Результат: Призывная комиссия субъекта РФ может оставить решение без изменения, отменить его или отменить и принять новое. Её решение также может быть обжаловано в суд.

"Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 29)

2. Судебный порядок обжалования

Если досудебное обжалование не привело к желаемому результату, либо если вы решите обратиться напрямую, можно подать административный иск в суд.

"Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов..." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 4)

"Гражданин... может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа... если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы..." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 218)

Срок: На подачу административного искового заявления, как правило, отводится 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав.

"...административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 219)

Какие документы необходимо приложить?

Для досудебной жалобы:
Жалоба должна содержать установленные законом реквизиты, включая основания несогласия. К жалобе следует приложить копии документов, подтверждающих доводы.

"Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.3)

Для обращения в суд:
Необходимо приложить копии всех имеющих значение медицинских документов. Это является обязанностью гражданина по доказыванию своих требований.

"К административному исковому заявлению прилагаются: ...документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования..." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 126)

"Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений..." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 62)

Таким образом, недостаточно только заявления. Крайне важно приложить заверенные копии всех медицинских документов:

• Выписки из медицинской карты с указанием диагнозов (разрыв менисков 3б степени, гонартроз 1 степени, хроническая вертеброгенная невралгия).
• Заключения лечащих врачей, особенно то, где указана «срочная необходимость операций».
• Результаты инструментальных исследований (МРТ, рентген и т.д.).
• Копию акта (заключения) освидетельствования ВВК, с которым вы не согласны.
  Это позволит вышестоящей комиссии или суду объективно оценить состояние здоровья и законность первоначального решения.

Что делать, если в акте ВВК не учтены диагнозы?

Непредставление или неучет всех имеющихся медицинских документов при освидетельствовании может быть основанием для отмены решения, как принятого с нарушением установленного порядка.

"Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина... могут проводиться... по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии... в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 8)

Выводы и рекомендации

1. Приоритетный путь: Сначала необходимо подать жалобу в призывную комиссию субъекта Российской Федерации (Новосибирской области). Это досудебный порядок, который является обязательным.
2. Подготовка документов: К жалобе обязательно приложите полный пакет копий медицинских документов, подтверждающих все указанные диагнозы и рекомендации врачей. Без этого ваши доводы не будут иметь должной доказательной силы.
3. Цель жалобы: Требуйте проведения контрольного медицинского освидетельствования с учетом всех предоставленных документов. Настаивайте на том, что состояние здоровья, требующее оперативного лечения (особенно такое, как разрыв менисков 3б степени), должно оцениваться в соответствии с Расписанием болезней и может являться основанием для категории «Г» (временно не годен) для проведения лечения или иной категории, ограничивающей годность.
4. Обращение в суд: Если призывная комиссия субъекта РФ не удовлетворит жалобу, либо если вы пропустили срок досудебного обжалования по уважительной причине, вы вправе обратиться в районный суд по месту нахождения военного комиссариата с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии. Срок на обращение — 3 месяца.
5. Независимая экспертиза: Гражданин также имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы за свой счет. Её заключение, не совпадающее с выводом ВВК, является основанием для направления на контрольное освидетельствование.
6. Консультация специалиста: Учитывая сложность и специфику дел, связанных с военно-врачебной экспертизой, для подготовки грамотной жалобы и ведения дела в суде настоятельно рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве или защите прав призывников.