Отказ в увольнении военнослужащего по окончании контракта и возможность повторной подачи рапорта

Увольнение военнослужащего по контракту после истечения срока контракта и установления категории годности «Б»

Анализ ситуации

Ваш знакомый, военнослужащий по контракту, столкнулся с отказом в увольнении после истечения срока его контракта (10 апреля), находясь при этом на курсе реабилитации в медицинском учреждении. Ожидается, что ему будет установлена категория годности «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Для анализа правомерности отказа и дальнейших действий необходимо рассмотреть нормы, регулирующие окончание срока военной службы, увольнение и прохождение лечения.

Применимые нормы права

1. Окончание срока военной службы и исключение из списков части

Согласно законодательству, срок военной службы для военнослужащих по контракту истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока контракта.

"для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствующие месяц и число последнего года срока контракта либо в соответствующее число последнего месяца срока контракта" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, статья 3).

Однако днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

"Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, статья 3).

При этом существует прямое исключение, которое, вероятно, применено в данном случае:

"Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 38, пункт 11).

Таким образом, нахождение на лечении (курсе реабилитации) является законным основанием для того, чтобы не исключать военнослужащего из списков части в день истечения срока контракта. Он продолжает считаться исполняющим обязанности военной службы.

2. Основания для увольнения с военной службы

Военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта.

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51).

Установление категории годности «Б» само по себе не является самостоятельным основанием для обязательного увольнения военнослужащего по контракту. Категория «Б» означает годность к службе с незначительными ограничениями.

"Врачи ... дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: ... Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 5.1).

Увольнение по состоянию здоровья предусмотрено для категорий «В» (ограниченно годен) и «Д» (не годен), а для категории «Б» — только для определенных должностей (до старшины) или по желанию самого военнослужащего в специальных случаях. В предоставленном контексте нет информации о должности вашего знакомого, поэтому общий вывод: категория «Б» не служит автоматическим основанием для увольнения.

3. Порядок увольнения и подачи рапорта

Увольнение по истечении срока контракта производится командованием без рапорта военнослужащего.

"Увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается, производится командованием без рапорта военнослужащего" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, статья 34, пункт 12).

Это означает, что решение об увольнении принимается командованием в связи с истечением срока контракта. Отказ, о котором вы сообщаете, по всей видимости, является решением командования не оформлять увольнение в данный момент в связи с нахождением военнослужащего на лечении, что, как показано выше, является правомерным отсрочиванием процедуры исключения из списков.

4. Право на обжалование

Военнослужащий имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе путем обжалования неправомерных решений и действий.

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 21).

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 21).

Выводы и рекомендации

1. Правомерность отказа: Отказ в увольнении (точнее, отсрочка исключения из списков части) на момент истечения срока контракта, скорее всего, является правомерным, так как ваш знакомый находился на стационарном лечении (курсе реабилитации). Закон прямо запрещает исключать военнослужащего из списков части в этот день, если он находится на лечении. Он продолжает считаться исполняющим обязанности военной службы.

2. Влияние категории «Б»: Установление категории годности «Б» не изменит основное основание для увольнения — истечение срока контракта. Сама по себе эта категория не является основанием для обязательного увольнения военнослужащего по контракту.

3. Порядок дальнейших действий:

   • Необходимо дождаться официального заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) об установлении категории годности «Б». Это ключевой документ.
   • После завершения курса реабилитации и получения заключения ВВК, командование воинской части должно будет оформить увольнение вашего знакомого по основанию "по истечении срока контракта". Подача нового рапорта на увольнение по этому основанию не требуется, так как это обязанность командования.
   • Если после завершения лечения и получения всех медицинских документов командование бездействует и не оформляет увольнение, вашему знакомому следует написать рапорт на имя командира части с просьбой об увольнении в связи с истечением срока контракта, приложив копию заключения ВВК. Это будет официальным документом, инициирующим процедуру.

4. Если отказ повторится: В случае нового неправомерного отказа (например, если после лечения увольнение не оформляют без законных оснований), ваш знакомый вправе обжаловать это решение. Обжалование можно направить в вышестоящий орган военного управления, военную прокуратуру или в суд. Для подготовки жалобы или иска крайне желательно обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве.

Итог: Текущая ситуация с отказом, вероятно, законна в связи с лечением. После окончания реабилитации и получения заключения ВВК о категории «Б» увольнение должно быть оформлено по истечении срока контракта. Активных действий в виде подачи рапорта может не потребоваться, но если процесс затягивается, рапорт и, в крайнем случае, обжалование — ваши инструменты.