Право на участие в НИС при расчете выслуги с учетом обучения в военном учебном центре

Право на средства НИС при учёбе в военном учебном центре

На основании предоставленной информации проведён анализ вашей ситуации в контексте законодательства о накопительно-ипотечной системе (НИС).

Анализ ситуации

Вы проходили обучение в военном учебном центре при гражданском вузе с 2008 по 2013 год (5 лет), после чего заключили контракт и с июля 2013 года проходите военную службу с повышающим коэффициентом 1,5 к выслуге лет. Для расчёта пенсии за выслугу лет период обучения засчитывается как половина срока. Ваш ключевой вопрос — учитывается ли этот период при расчёте стажа для приобретения права на использование накоплений по НИС.

Применимые нормы права

1. Условие для возникновения права на использование средств НИС.
Основным условием является общая продолжительность военной службы.

"Основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является: 1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более" (Источник: Федеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", статья 10, часть 1, пункт 1).

Закон прямо указывает, что для права на средства НИС учитывается общая продолжительность военной службы. Это принципиально важная формулировка.

2. Что входит в понятие "военная служба" для целей статуса военнослужащего.
Закон определяет круг лиц, относящихся к военнослужащим.

"К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 2, часть 1).

Важно отметить, что статус военнослужащего возникает с началом военной службы.

"Граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 2, часть 2).

3. Особый статус выпускников военных образовательных организаций для целей жилищного обеспечения.
В законе отдельно оговариваются условия для военнослужащих, получивших образование в военных вузах.

"Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года) ... по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более ... предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 15, часть 1).

Эта норма касается общей системы жилищного обеспечения, но не НИС. Для целей НИС в предоставленном контексте аналогичной специальной нормы, засчитывающей время обучения в военном вузе, не обнаружено.

Выводы и рекомендации

1. Главный вывод: Для приобретения права на использование средств накопительно-ипотечной системы (НИС) учитывается общая продолжительность непосредственно военной службы по контракту (или призыву), исчисляемая в соответствии с правилами, установленными для НИС.
2. Период обучения в военном учебном центре при гражданском вузе, судя по предоставленному контексту, не включается в стаж для целей НИС. Это связано с тем, что в момент обучения вы не приобрели статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту или призыву (вы были студентом гражданского вуза, проходившим обучение на военной кафедре/в учебном центре). Льготный порядок зачёта периода обучения (как половины срока), применяемый для пенсии за выслугу лет, на условия НИС не распространяется.
3. Расчёт вашего стажа для НИС: С июля 2013 года по настоящее время вы проходите службу по контракту. С учётом повышающего коэффициента 1,5 ваш стаж для целей НИС составляет примерно 18 лет 9 месяцев (12,5 лет * 1,5). Это менее 20 лет, требуемых по пункту 1 статьи 10 закона о НИС.
4. Право на средства НИС может возникнуть позже: Вы продолжаете службу, и при расчёте с коэффициентом 1,5 требуемый 20-летний стаж для НИС вы выработаете примерно через 9 месяцев после достижения 12 лет 8 месяцев календарной службы (т.е. когда 12 лет 8 месяцев * 1,5 = 19 лет, а для достижения 20 лет потребуется ещё около 9 месяцев службы).
5. Рекомендация: Для окончательного и точного расчёта выслуги лет для целей НИС, а также для уточнения возможности зачёта иных периодов (например, если вы были зачислены в какой-либо резерв или имели иной специальный статус во время учёбы), вам следует обратиться с письменным запросом в жилищный орган вашего федерального органа исполнительной власти (например, управление жилищного обеспечения вашего военного округа или Главного управления жилищного обеспечения Минобороны России). Там ведётся персональный учёт выслуги для каждого военнослужащего-участника НИС.
6. Дополнительное основание: Обратите внимание, что право на средства НИС также возникает при увольнении с выслугой 10 лет и более по определённым основаниям (предельный возраст, здоровье, организационно-штатные мероприятия) (п. 2 ст. 10 закона о НИС), но это не ваш случай, так как вы планируете продолжать службу.

Таким образом, на текущий момент, исходя из предоставленных данных и анализа законодательства, вы пока не имеете права на использование средств НИС, так как не выработали требуемые 20 лет общей продолжительности военной службы, учитываемой для этой программы. Право возникнет после дальнейшего продолжения службы.