Военкомат и призывная комиссия

Анализ ситуации

На медицинском освидетельствовании 08.01.2026 Вам была установлена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). При этом врачи военно-врачебной комиссии (ВВК) отказались приобщить к материалам и рассмотреть предоставленные Вами медицинские документы, подтверждающие серьезные диагнозы, включая аксиальный спондилоартрит с высокой степенью активности, двусторонний сакроилиит, энтезиты и компрессию нервных корешков. Такие действия, если они имели место, нарушают установленный порядок проведения военно-врачебной экспертизы.

Применимые нормы права и их анализ

1. Обязанности врачей-специалистов и ВВК по рассмотрению медицинских документов

Военно-врачебная комиссия обязана всесторонне и объективно оценить состояние здоровья гражданина на основе всех доступных данных. Это включает рассмотрение предоставленных медицинских документов.

"Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти... медицинские организации... обязаны сообщать... по запросам военных комиссариатов... сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья... представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов... медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы... а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 10)

"При проведении медицинских осмотров, диспансеризации могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации, подтвержденные медицинскими документами пациента." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 46, пункт 7)

"Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 14)

Вывод: ВВК обязана запрашивать и учитывать все медицинские документы, характеризующие состояние здоровья. Отказ приобщить и рассмотреть предоставленные Вами документы (заключения специалистов, результаты МРТ) является прямым нарушением процедуры освидетельствования и может свидетельствовать о необоснованности заключения.

2. Категории годности при заболеваниях опорно-двигательного аппарата и позвоночника

Ваши диагнозы (аксиальный спондилоартрит, сакроилиит и др.) подпадают под действие статей Расписания болезней, утвержденного Положением о военно-врачебной экспертизе.

"2. В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе:... В - ограниченно годен к военной службе;... Д - не годен к военной службе." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 2)

"Статья 64. Артриты и артропатии инфекционного, воспалительного и аутоиммунного происхождения, системные заболевания соединительной ткани:... а) со значительным нарушением функций, стойкими и выраженными изменениями - Д... б) с умеренным наручением функций и частыми обострениями - ... В (для графы II "Граждане при призыве на военную службу")... в) с незначительным нарушением функций и редкими обострениями - В... Статья предусматривает... серонегативные спондилоартриты (анкилозирующий спондилоартрит (болезнь Бехтерева)..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", статья 64 Расписания болезней)

"К пункту "а" относятся: ... серонегативные спондилоартриты со значительными нарушениями функций или их системные формы со стойкой утратой способности исполнять обязанности военной службы или при сохранении признаков активности заболевания, подтвержденных лабораторными исследованиями и (или) методами лучевой диагностики, через 6 месяцев от начала рациональной терапии..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", статья 64 Расписания болезней)

"Статья 66. Болезни позвоночника и их последствия:... а) со значительным нарушением функций - Д... б) с умеренным нарушением функций - В... в) с незначительным нарушением функций - В... Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден... магнитно-резонансной томографией..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", статья 66 Расписания болезней)

Вывод: Аксиальный спондилоартрит (относящийся к серонегативным спондилоартритам) и сопутствующие заболевания позвоночника и суставов в зависимости от степени нарушения функций и активности процесса могут являться основанием для признания ограниченно годным (категория «В») или негодным (категория «Д») к военной службе. Для правильной оценки требуется анализ всех медицинских данных, включая результаты МРТ, показатели активности заболевания (ASDAS-CРБ = 3.57 указывает на высокую активность) и заключения ревматолога.

3. Правовой статус заключения ВВК, вынесенного без учета документов

Заключение ВВК, вынесенное без рассмотрения объективных медицинских документов, может быть признано необоснованным и незаконным.

"При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии... гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 8)

"В случае если на момент получения военным комиссаром... заключения независимой военно-врачебной экспертизы работа призывной комиссии... завершена, заключение независимой военно-врачебной экспертизы рассматривается при освидетельствовании гражданина, проводимом в рамках работы следующей призывной комиссии." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 102)

"Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 4)

Вывод: Заключение ВВК, вынесенное без учета и исследования представленных медицинских документов (особенно таких объективных, как МРТ), является существенным процессуальным нарушением, ставящим под сомнение его законность и обоснованность. Это дает прямое основание для обжалования.

4. Порядок и сроки обжалования решения призывной комиссии

Закон предусматривает два пути обжалования: досудебный (административный) и судебный.

"Гражданин, состоящий на воинском учете... в отношении которого приняты решения... имеет право на обжалование... Решения... могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.1)

"Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.2, пункт 1)

"Жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы... В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования... срок ее рассмотрения продлевается... но не более чем на десять рабочих дней." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.5, пункт 1)

"Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией... в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 8)

"Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 219, пункт 1)

Вывод: Вы вправе обжаловать решение призывной комиссии, основанное на заключении ВВК. Рекомендуется сначала подать жалобу в призывную комиссию субъекта РФ (досудебный порядок), а в случае несогласия с ее решением или при пропуске сроков рассмотрения — обратиться в суд в течение 3 месяцев.

5. Правовые последствия необжалования решения

Если решение не будет обжаловано и вступит в законную силу, Вы можете быть призваны на военную службу с категорией «Б-3», несмотря на наличие заболеваний, которые, возможно, дают право на освобождение или отсрочку.

"От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 23, пункт 1)

"Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 23, пункт 4)

Вывод: Необжалование неправомерного решения лишает Вас возможности реализовать право на освобождение от призыва (категория «В») или от исполнения воинской обязанности (категория «Д») по состоянию здоровья и повлечет призыв на службу.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Действия ВВК неправомерны. Отказ в рассмотрении медицинских документов при освидетельствовании нарушает требования Положения о военно-врачебной экспертизе.
2. Ваши диагнозы могут давать право на иную категорию. Аксиальный спондилоартрит с высокой степенью активности, подтвержденный данными МРТ (сакроилиит) и лабораторными показателями, требует оценки по статье 64 Расписания болезней, которая предусматривает категории «В» или «Д».
3. Необходимо действовать активно для защиты своих прав.

Рекомендуемый порядок действий:

• Шаг 1. Подготовка документов.

  • Соберите ВСЕ медицинские документы, подтверждающие диагнозы, их динамику и лечение: выписки из истории болезни, заключения ревматолога, результаты МРТ (от 25.11.2025 и, при наличии, более поздние), заключения невролога о компрессии корешков, результаты лабораторных исследований (включая показатель ASDAS-CРБ), данные о проводимой терапии.
  • Сделайте качественные копии всех документов.

• Шаг 2. Досудебное обжалование.

  • Подайте жалобу в призывную комиссию субъекта Российской Федерации (области, края, республики). Жалобу можно подать:
    • Через Портал госуслуг (с простой электронной подписью).
    • Через МФЦ (в письменной форме).
  • В жалобе укажите: реквизиты решения Вашей районной призывной комиссии, суть нарушения (отказ врачей ВВК приобщить и рассмотреть конкретные медицинские документы), перечислите прилагаемые копии документов. Требуйте отменить решение районной призывной комиссии и направить Вас на контрольное медицинское освидетельствование с обязательным учетом всех представленных медицинских данных.
  • Срок рассмотрения жалобы — до 5, а в сложных случаях — до 15 рабочих дней.

• Шаг 3. Независимая военно-врачебная экспертиза (НВВЭ).

  • Параллельно или в случае неудовлетворительного ответа по жалобе рассмотрите возможность прохождения независимой военно-врачебной экспертизы в медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию. Заключение НВВЭ военный комиссариат обязан будет приобщить к Вашему делу и учесть при повторном освидетельствовании.

• Шаг 4. Обращение в суд.

  • Если призывная комиссия субъекта РФ оставит жалобу без удовлетворения, либо если сроки ее рассмотрения будут нарушены, необходимо обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании решения призывной комиссии незаконным.
  • Подать иск нужно в районный суд по месту нахождения военного комиссариата в течение 3 месяцев с момента, когда Вы узнали о нарушении прав.
  • В суде можно ходатайствовать о назначении судебно-медицинской экспертизы для оценки состояния Вашего здоровья в соответствии с Расписанием болезней.

Важно: До окончательного решения вопроса по Вашей категории годности и в случае получения повестки на отправку в войска, Вы вправе не являться по ней, так как Ваше право на освобождение от призыва оспаривается в установленном законом порядке. Рекомендуется заручиться поддержкой адвоката, специализирующегося на военном праве, особенно на этапе подготовки жалоб и судебного разбирательства.