Не приходят все положенные выплаты после гибели сына на военной службе, куда жаловаться и что делать

Получение положенных выплат в связи с гибелью сына во время прохождения военной службы

Приношу соболезнования в связи с вашей утратой. Ситуация, когда после гибели военнослужащего не предоставляются все положенные выплаты, вызывает закономерное беспокойство. На основании предоставленных нормативных актов разъясняю порядок получения выплат и ваши дальнейшие шаги.

Анализ ситуации

Вы получили единовременную страховую выплату, однако семье погибшего военнослужащего, исполнявшего обязанности службы, полагаются и другие виды материальной поддержки от государства. Отсутствие информации о них со стороны ответственных органов является нарушением ваших прав.

Применимые нормы и виды выплат

Исходя из контекста, можно выделить следующие основные виды выплат и компенсаций, на которые вы можете иметь право как мать погибшего военнослужащего.

1. Страховая выплата по обязательному государственному личному страхованию

Вы ее уже получили. Данная выплата регулируется следующим положением:

"Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 18, пункт 1)

2. Страховая пенсия по случаю потери кормильца

Это ежемесячная выплата. Право на нее имеют нетрудоспособные члены семьи, к которым, в частности, относятся:

"родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) ... либо являются инвалидами" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 10, пункт 2, подпункт 3)

Также право на пенсию может возникнуть, если вы потеряли источник средств к существованию, независимо от возраста и трудоспособности:

"Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 10, пункт 5)

Ответственный орган: Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР).

"Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение... по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 21, пункт 1)

Срок обращения: Для назначения пенсии с даты смерти кормильца важно обратиться не позднее 12 месяцев с этого дня.

"страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 22, пункт 5)

Срок назначения: Решение должно быть принято в течение 10 рабочих дней с даты подачи полного пакета документов.

"Заявление о назначении страховой пенсии... рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 22, пункт 7)

3. Компенсация расходов на погребение и установку памятника

Для военнослужащих, погибших при исполнении, действует особый порядок. Эти расходы берут на себя государственные органы.

"Погребение погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также изготовление и установка ему памятника ... осуществляются за счет средств федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых погибший (умерший) проходил военную службу" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", статья 11, пункт 3)

Это означает, что военное ведомство (через военный комиссариат или часть, где служил сын) должно компенсировать понесенные вами расходы на похороны и памятник в установленном размере.

4. Социальное пособие на погребение

Это альтернативная выплата, если погребение осуществлялось за счет средств родственников. Однако из контекста следует, что для военнослужащих действует специальная норма (ст. 11 Закона о погребении), которая, вероятно, имеет приоритет. В предоставленном контексте нет четкого разъяснения о соотношении этих выплат. Социальное пособие выплачивается Фондом пенсионного и социального страхования (ФСС) или органом соцзащиты.

"Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", статья 10, пункт 1)

Срок обращения: Не позднее 6 месяцев со дня смерти.

"Заявление о назначении социального пособия на погребение может быть подано не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", статья 10, пункт 3)

5. Дополнительные социальные гарантии

В законе упоминаются дополнительные гарантии для семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в особых условиях.

"На членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, ... распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 25, пункт 2)

Конкретный перечень этих гарантий в предоставленном контексте не раскрыт. За разъяснением по этому вопросу следует обращаться в военный комиссариат.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Составьте план обращений. Вам необходимо обратиться в три инстанции:

   • Военный комиссариат (по месту призыва/прохождения службы сына):
     • За разъяснением порядка и компенсацией расходов на погребение и памятник согласно ст. 11 Закона о погребении.
     • За консультацией о дополнительных социальных гарантиях (ст. 25 Закона о статусе военнослужащих).
   • Пенсионный фонд РФ (ПФР) по месту вашего жительства:
     • Для подачи заявления о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Даже если вы не уверены в своем праве, подайте заявление – ПФР обязан его рассмотреть и дать мотивированный ответ.
   • Фонд социального страхования (ФСС) или орган социальной защиты населения:
     • Для консультации о возможности получения социального пособия на погребение, если компенсация от военного ведомства не покрыла все ваши расходы.

2. Подготовьте документы. Основной пакет для обращения в ПФР и военкомат, скорее всего, будет включать:

   • Ваш паспорт.
   • Свидетельство о смерти сына.
   • Документы, подтверждающие родство (ваше свидетельство о рождении, свидетельство о рождении сына).
   • Документы, подтверждающие факт прохождения военной службы и обстоятельства гибели (должны быть в деле военкомата, но лучше иметь копии).
   • Документы о вашем статусе (справка об инвалидности, если есть).
   • Документы, подтверждающие расходы на погребение (чеки, квитанции).
   • Реквизиты банковского счета для перечисления выплат.

3. Соблюдайте сроки. Помните о важном сроке для обращения за пенсией – 12 месяцев со дня смерти для назначения ее с этой даты. Срок для пособия на погребение – 6 месяцев.

4. Действуйте при бездействии. Если органы бездействуют или нарушают сроки:

   • Подавайте письменные жалобы на имя вышестоящего руководителя в той же структуре (например, в региональное управление ПФР или в вышестоящий военный комиссариат).
   • Жалуйтесь в военную прокуратуру, которая осуществляет надзор за исполнением законов.
   • В соответствии с законом, вы имеете право на судебную защиту: >"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 1). Это право распространяется и на членов их семей.
   • Решения ПФР также могут быть обжалованы: >"Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии ... могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган ... и (или) в суд." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 21, пункт 20)

Итог: Ваши следующие шаги – визит в военный комиссариат и подача заявления в Пенсионный фонд. Не ждите инициативы от ведомств, действуйте активно. В случае сложностей с оформлением документов или обжалованием неправомерных отказов рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном или социальном праве.