Вопросы о степени тяжести ранения и юридических последствиях для продолжения службы после травмы

Тяжелое ранение военнослужащего: правовые последствия и дальнейшие действия

Анализ вашей ситуации

Вы получили тяжелое комбинированное ранение с повреждением легкого, почки и наличием не удаленного инородного тела (осколка) в печени при исполнении служебных обязанностей. Это влечет за собой комплекс вопросов, связанных с медицинской оценкой состояния, возможностью продолжения службы, социальными гарантиями и оформлением инвалидности.

Применимые правовые нормы и порядок действий

1. Классификация тяжести ранения и категория годности к службе

Степень тяжести ранения и категория годности к военной службе определяются в ходе военно-врачебной экспертизы на основании Расписания болезней, которое является приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе.

"Заключение о годности военнослужащего... к военной службе выносится по категориям, указанным в пункте 18 настоящего Положения." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 54)

Категории годности к военной службе следующие:

• А – годен к военной службе.
• Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
• В – ограниченно годен к военной службе.
• Г – временно не годен к военной службе.
• Д – не годен к военной службе.

"Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан... по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 5.1)

Что это значит для вас: Наличие стойких повреждений жизненно важных органов (легкое, почка, печень) и инородного тела с высокой долей вероятности приведет к заключению военно-врачебной комиссии (ВВК) о категории «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен). Конкретная статья Расписания болезней, по которой вас освидетельствуют, зависит от степени нарушения функций каждого органа (например, степени дыхательной недостаточности по данным спирометрии для легкого). Продолжение службы при таких повреждениях маловероятно.

"Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы... проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 67)

Увольнение с военной службы возможно по следующим основаниям:

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе... г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51)

2. Признание инвалидности и социальные гарантии

Признание инвалидом осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (МСЭ) на основании оценки стойкого расстройства функций организма.

"Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты." (Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 1)
"Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 12)

Группа инвалидности (I, II или III) будет установлена в зависимости от степени нарушения функций.

Материальное обеспечение включает:

1. Страховая выплата: Вы имеете право на страховую выплату по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих.

"Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 18)

1. Пенсия по инвалидности: Как военнослужащий, ставший инвалидом вследствие военной травмы, вы имеете право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

"Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы... но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 8)
* Размер пенсии зависит от группы инвалидности и причины. При инвалидности вследствие военной травмы (ранения, полученного при исполнении обязанностей) размер пенсии значительно выше.
"при наступлении инвалидности вследствие военной травмы... инвалидам I группы - 300 процентов размера социальной пенсии... инвалидам II группы - 250 процентов... инвалидам III группы - 175 процентов..." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 15)

1. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) инвалиду.

"Инвалиды... имеют право на ежемесячную денежную выплату..." (Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 28.1)

1. Обеспечение жильем. При увольнении с военной службы по состоянию здоровья и общей продолжительности службы 10 лет и более вы имеете право на обеспечение жильем.

"Военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы: ...имеющим общую продолжительность военной службы 10 лет и более, подлежащим увольнению... по состоянию здоровья в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе... денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения... предоставляются вне очереди..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 15)

1. Реабилитация. Вам будет разработана индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА), которая является обязательной для исполнения соответствующими органами власти.

"Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями..." (Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 11)

3. Защита ваших прав

Вы имеете право обжаловать решения как военно-врачебной комиссии, так и учреждения МСЭ.

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21)
"Споры по вопросам установления инвалидности... рассматриваются в судебном порядке." (Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 32)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Пройти военно-врачебную комиссию (ВВК). Это первоочередной шаг. Комиссия определит категорию годности к службе, что является основанием для дальнейших решений (продолжение службы, увольнение). Готовьте все медицинские документы, подтверждающие характер и тяжесть ранений.
2. Обратиться в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ). Параллельно или после ВВК необходимо пройти освидетельствование для установления инвалидности и определения группы. Это ключ к получению пенсии и иных социальных льгот.
3. Оформить страховую выплату. Обратитесь в свою войсковую часть или непосредственно в страховую компанию (уточните в части) для получения выплаты по обязательному государственному страхованию.
4. Обратиться за назначением пенсии по инвалидности. После получения заключения МСЭ обратитесь в пенсионный орган (Пенсионный фонд РФ или соответствующий орган силового ведомства) для оформления пенсии.
5. Решить вопрос с жильем. Если вы подлежите увольнению и имеете стаж 10 лет и более, незамедлительно встаньте на учет как нуждающийся в жилье в своем ведомстве.
6. Получить и реализовать ИПРА. После признания инвалидом вам выдадут индивидуальную программу реабилитации. Активно используйте предусмотренные ею мероприятия и технические средства.
7. Не бойтесь отстаивать свои права. Если вы не согласны с решением ВВК (например, считаете, что категория годности занижена) или МСЭ (не согласны с группой инвалидности), вы вправе обжаловать эти решения в вышестоящей комиссии или в суде. Сроки на обжалование строго регламентированы, не затягивайте.

Важно: Учитывая сложность ситуации и множественность органов, в которые нужно обращаться, настоятельно рекомендуется получить консультацию адвоката, специализирующегося на военном праве и праве социального обеспечения. Он поможет правильно подготовить документы, составить жалобы при необходимости и проконтролировать соблюдение всех ваших прав.