Компенсации и выплаты семье военнослужащего после самоубийства при выполнении боевого задания

Выплаты и поддержка семьи военнослужащего, погибшего в районе ведения боевых действий

Анализ ситуации

Ваш родственник, военнослужащий по контракту, покончил с собой, находясь в районе ведения боевых действий. После него остались супруга и несовершеннолетний ребёнок. Ключевыми обстоятельствами, влияющими на предоставление выплат и мер поддержки, являются:

1. Смерть наступила в период прохождения военной службы по контракту.
2. Смерть произошла в районе ведения боевых действий (в условиях вооружённого конфликта).
3. Причиной смерти стало самоубийство.

Применимые нормы и виды выплат/поддержки

1. Пенсия по случаю потери кормильца

Члены семьи погибшего военнослужащего имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

"Члены семей граждан, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 4, пункт 2)
"В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы ... нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 8, пункт 3)

Кто признается нетрудоспособным членом семьи: супруга, занятая уходом за ребёнком до 14 лет, и несовершеннолетний ребёнок подходят под эту категорию.

"дети ... погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет" (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионного обеспечения в Российской Федерации", статья 8, пункт 3, подпункт 1)
"один из родителей или супруг ... погибшего (умершего) кормильца ... если он (она) занят (занята) уходом за детьми ... погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет ... и не работает" (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионного обеспечения в Российской Федерации", статья 8, пункт 3, подпункт 2)

Размер пенсии: Зависит от причины смерти. Если смерть будет отнесена к категории "вследствие военной травмы", размер пенсии выше.

"пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы ... на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) - 200 процентов размера социальной пенсии" (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 15, пункт 4, подпункт 1)

Влияние факта самоубийства: В законе прямо указано, что если смерть наступила вследствие совершения кормильцем преступления, то назначается социальная пенсия.

"В случае наступления ... гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления гражданам, указанным в настоящей статье, назначается социальная пенсия." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионного обеспечения в Российской Федерации", статья 8, пункт 4)

Однако самоубийство не является преступлением по Уголовному кодексу РФ. Поэтому данный пункт, скорее всего, не применим. Ключевое значение будет иметь установление факта, что смерть наступила в период исполнения обязанностей военной службы (в районе боевых действий). В этом случае семья сохраняет право на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению.

2. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) как членам семьи ветерана боевых действий

Поскольку военнослужащий погиб в районе боевых действий, он может быть отнесен к категории ветерана боевых действий.

"К ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие ... принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 3, пункт 1, подпункт 1)

Члены семей погибших ветеранов боевых действий имеют право на ежемесячную денежную выплату.

"Право на ежемесячную денежную выплату имеют: ... члены семей погибших (умерших) ... ветеранов боевых действий" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 23.1, пункт 1, подпункт 7)
"... членам семей погибших (умерших) ... ветеранов боевых действий ... - 927 рублей." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 23.1, пункт 4, подпункт 4)

3. Дополнительные социальные гарантии для семей военнослужащих, погибших в условиях вооруженного конфликта

Закон устанавливает особые гарантии для семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях вооруженных конфликтов.

"На членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, ... распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 25, пункт 2)

Это означает, что семья может претендовать на обширный набор мер социальной поддержки, предусмотренных для членов семей погибших ветеранов, включая:

• Обеспечение жильем: Для нуждающихся и вставших на учет до 1 января 2005 года.

  "обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ... членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 21, пункт 1, подпункт 4)

• Компенсация расходов на ЖКУ: В размере 50%.

  "компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 21, пункт 1, подпункт 9)

• Медицинская помощь: Сохранение права на медицинскую помощь в тех же учреждениях, что и при жизни кормильца, внеочередное оказание помощи.
• Преимущества при приеме в образовательные организации для детей.

  "Детям военнослужащих ... погибших (умерших) при выполнении задач в специальной военной операции ... предоставляются во внеочередном порядке места в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства их семей" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 24, пункт 8)

• Иные меры: Преимущество при вступлении в кооперативы, первоочередной прием в организации социального обслуживания и др.

4. Страховые выплаты по обязательному государственному страхованию

Военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию.

"Военнослужащие ... подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 18, пункт 1)

Размер и порядок выплаты страховой суммы регулируются специальным федеральным законом (в контексте не указан). Вам необходимо уточнить этот вопрос отдельно.

5. Выплата неполученного денежного довольствия

Семье полагаются денежные средства, причитавшиеся военнослужащему и не полученные им ко дню гибели.

"в случае гибели (смерти) военнослужащего ... супруга ... имеют право на получение: денежной компенсации ... причитающейся указанному военнослужащему и не полученной им ко дню гибели (смерти)" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 24, пункт 1.1)

Куда обращаться и какие документы нужны

1. Первичное обращение и основные инстанции:

• Военный комиссариат (военкомат) по месту жительства семьи: Для консультации, получения удостоверения о гибели, оформления документов, связанных с прохождением службы.
• Пенсионный фонд РФ (ПФР): Для назначения пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).
• Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ: Также занимается установлением и выплатой ЕДВ.

  "Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 23.1, пункт 6)

• Органы социальной защиты населения (УСЗН): Для оформления льгот по ЖКУ, путевок, других мер социальной поддержки.
• Воинская часть, где служил родственник: Для получения справок и документов, подтверждающих обстоятельства службы и гибели.

2. Основной перечень документов (уточняйте в конкретных органах):

1. Заявление о назначении пенсии/выплат.
2. Паспорта заявителя (супруги) и свидетельство о рождении ребенка.
3. Свидетельство о смерти военнослужащего.
4. Свидетельство о браке.
5. Документы, подтверждающие прохождение военной службы по контракту и нахождение в районе боевых действий: справка из воинской части, выписка из личного дела, копия контракта и др.
6. Документы, подтверждающие обстоятельства гибели (смерти): заключение военно-медицинской экспертизы, справка из военной прокуратуры или следственных органов, акт о происшедшем случае. Это ключевой документ для определения характера смерти (связана ли она с исполнением обязанностей военной службы).
7. Документы, подтверждающие иждивение (например, справка о том, что супруга не работает, так как ухаживает за малолетним ребенком).
8. Трудовая книжка супруги (при наличии).
9. Справка о составе семьи.
10. Документы на жилое помещение (для оформления льгот по ЖКУ).
11. Фотографии установленного образца для оформления удостоверения.

Выводы и рекомендации

1. Право на выплаты сохраняется. Несмотря на факт самоубийства, семья военнослужащего, погибшего в период службы в районе боевых действий, имеет право на полный комплекс мер поддержки, поскольку смерть наступила в особых условиях.

2. Ключевое значение имеет установление связи со службой. Важнейшую роль сыграют документы из воинской части и следственных органов, которые должны подтвердить, что трагическое событие произошло во время нахождения военнослужащего в районе выполнения задач (в условиях вооруженного конфликта). Это позволит отнести его к ветеранам боевых действий и распространить на семью соответствующие гарантии.

3. Рекомендуемая последовательность действий:

   • Шаг 1. Обратиться в военный комиссариат по месту жительства для получения консультации и первичного направления.
   • Шаг 2. Запросить в воинской части все необходимые справки, подтверждающие службу, нахождение в зоне боевых действий и обстоятельства гибели.
   • Шаг 3. Параллельно собрать основные личные документы (свидетельства, паспорта).
   • Шаг 4. Обратиться в Пенсионный фонд для оформления пенсии по потере кормильца.
   • Шаг 5. Обратиться в органы социальной защиты для оформления ЕДВ, льгот по ЖКУ и иных мер поддержки.
   • Шаг 6. Уточнить в воинской части или страховой компании порядок получения страховой выплаты по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащего.

4. Обратитесь за помощью. В такой сложной ситуации, особенно учитывая нюансы оформления документов о гибели, рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, или в общественную организацию, занимающуюся поддержкой семей военнослужащих. Они помогут правильно составить заявления, истребовать все необходимые документы и представлять интересы семьи в государственных органах.

Важно: Указанные выплаты и льготы назначаются разным органами. Необходимо пройти процедуру оформления в каждой инстанции, предоставив соответствующий пакет документов.