Образование

Направление студентки гражданского колледжа на учебные сборы в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»

Анализ ситуации

Ситуация заключается в том, что обучающаяся (студентка) гражданского колледжа, не имеющего специального военного или медицинского статуса, при освоении учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» направлена для прохождения учебных сборов по модулю «Основы медицинских знаний». Вы обеспокоены правомерностью такой формы обучения. Ключевые вопросы:

1. Правомерно ли использование формы «учебных сборов» для студентки.
2. Не нарушает ли это её права, включая право на свободу убеждений и здоровье.

Применимые нормы права и их анализ

1. Правовой статус «учебных сборов» и их применение к обучающимся

В российском законодательстве понятие «учебные сборы» в контексте образовательных программ строго связано с военной подготовкой и распространяется только на граждан мужского пола.

"До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. ... Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы предусматривает проведение с такими гражданами учебных сборов." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 13, пункт 1)

"От военных сборов освобождаются граждане женского пола." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 55, пункт 1)

Из этих норм следует, что учебные (военные) сборы в том смысле, который закреплен законом о воинской обязанности, не применяются к гражданам женского пола, к которым относится студентка. Следовательно, использование термина и формы «учебные сборы» для организации занятий по медицинскому модулю для девушек в гражданском колледже является некорректным с юридической точки зрения.

2. Правовые формы организации учебного процесса

Освоение любой дисциплины, включая «Безопасность жизнедеятельности», должно осуществляться в формах, предусмотренных образовательным стандартом и локальными актами колледжа.

"Освоение образовательной программы среднего профессионального образования предусматривает проведение практики обучающихся. Образовательная деятельность при освоении образовательных программ среднего профессионального образования или отдельных компонентов этих программ организуется в форме практической подготовки." (Источник: Приказ Минобрнауки России "Об утверждении Порядка организации...", пункт 17)

"Учебная деятельность обучающихся предусматривает учебные занятия (урок, практическое занятие, лабораторное занятие, консультация, лекция, семинар), самостоятельную работу, ... практику, а также другие виды учебной деятельности, определенные учебным планом..." (Источник: Приказ Минобрнауки России "Об утверждении Порядка организации...", пункт 28)

Таким образом, закон предусматривает такие формы, как практические занятия, практика, полевая практика и т.п., но не «учебные сборы» для студенток. Колледж вправе организовывать практическую подготовку, но должен корректно называть её в соответствии с законодательством об образовании.

3. Содержание дисциплины и права обучающейся

Дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» (или «Основы безопасности и защиты Родины»), согласно стандартам, включает в том числе основы медицинских знаний.

"Владение основами медицинских знаний: владение приемами оказания первой помощи при неотложных состояниях; сформированность представлений об инфекционных и неинфекционных заболеваниях, способах профилактики; сформированность представлений о здоровом образе жизни..." (Источник: Приказ Минобрнауки России "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта...", пункт 9.14(1))

Обучающаяся имеет право на уважение её достоинства, защиту от всех форм насилия, охрану жизни и здоровья, а также свободу совести и убеждений.

"Обучающимся предоставляются академические права на: ... 9) уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья; 10) свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 34, пункт 1)

Если форма проведения занятий (даже названная некорректно «сборами») сопряжена с повышенными нагрузками или противоречит убеждениям студентки, это может затрагивать её права.

4. Право на освобождение по состоянию здоровья или убеждениям

Закон предоставляет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина. Однако это положение относится именно к военной службе, а не к образовательному процессу.

"Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой." (Источник: Конституция Российской Федерации, статья 59, пункт 3)

"Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях..." (Источник: Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях", статья 3, пункт 5)

В контексте образовательной программы общее право на свободу убеждений сохраняется. Если практические занятия по медицинской подготовке в предлагаемой форме вступают в противоречие с глубокими убеждениями студентки, она может заявить об этом. Вопрос об освобождении или изменении формы обучения в таком случае должен решаться администрацией колледжа с учётом её обязанности обеспечить освоение программы.

По состоянию здоровья обучающаяся имеет безусловное право на создание специальных условий.

"Обучающимся предоставляются академические права на: ... 2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 34, пункт 1)

Для получения освобождения или иного формата участия по состоянию здоровья необходимо предоставить соответствующее медицинское заключение.

Выводы и рекомендации

1. Нарушение в терминологии: Само по себе использование термина «учебные сборы» при организации занятий по медицинскому модулю для студентки гражданского колледжа является юридически некорректным, так как этот термин законодательно закреплён за военной подготовкой граждан мужского пола. Это может вводить в заблуждение относительно правовой природы мероприятий.

2. Нарушение прав: Если под «учебными сборами» подразумевается принудительное участие в мероприятиях, схожих по режиму и дисциплине с военными сборами (проживание в полевых условиях, строевая подготовка, элементы воинской дисциплины), то такая форма проведения занятий по общеобразовательной дисциплине для студенток может считаться нарушением их прав, поскольку не предусмотрена законом для данной категории обучающихся и может нарушать право на свободу от принуждения.

3. Права студентки:

   • Выяснить реальное содержание мероприятий: запросить у администрации колледжа программу, расписание, условия проведения этих занятий (место, форма, продолжительность, бытовые условия).
   • Если предлагаемая форма занятий противоречит вашим убеждениям или вызывает опасения, написать официальное заявление на имя руководителя колледжа с просьбой разъяснить правовые основания применения такой формы обучения и рассмотреть возможность освоения модуля «Основы медицинских знаний» в иной форме (практические занятия в аудитории, на базе медицинского учреждения и т.д.).
   • При наличии медицинских противопоказаний к определенным видам активности предоставить в учебную часть медицинскую справку для организации индивидуального графика или освобождения.
   • В случае отказа администрации колледжа идти навстречу или при возникновении конфликта, вы вправе обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, которая должна быть создана в колледже.

4. Рекомендация: Для получения исчерпывающей консультации с учетом всех деталей вашей конкретной ситуации (содержания учебного плана, устава колледжа, локальных актов) рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве.