Документы для поступления на службу в подразделение МВД в одном из регионов

Поступление на службу в органы внутренних дел для лица, ранее не проходившего военную службу

Анализ ситуации

Вы, как гражданин Российской Федерации, ранее не проходивший военную службу по призыву, имеете право поступать на службу в органы внутренних дел (ОВД) при условии соответствия установленным требованиям. Процесс включает подачу установленного пакета документов, прохождение медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора и комплексной проверки.

Применимые нормы и порядок действий

1. Перечень обязательных документов

Для поступления на службу в органы внутренних дел гражданин лично представляет в кадровый орган территориального органа МВД следующий пакет документов:

"1) заявление с просьбой о поступлении на службу в органы внутренних дел (на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел) по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел...;

1. паспорт гражданина Российской Федерации;
2. анкету по форме, установленной Президентом Российской Федерации;
3. собственноручно написанную автобиографию;
4. документы об образовании и (или) о квалификации;
5. документы воинского учета - для военнообязанных и граждан, подлежащих призыву на военную службу;
6. трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке...;
7. уведомление или свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
8. сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера...;
9. согласие, выраженное в письменной форме, на проведение мероприятий, связанных с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, и проверкой достоверности сообщенных гражданином сведений;
10. согласие, выраженное в письменной форме, на обработку персональных данных гражданина..." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...", статья 18)

Данный перечень конкретизирован в подзаконных актах.

2. Документ воинского учета для не служивших

Поскольку Вы ранее не проходили военную службу по призыву, вместо военного билета Вам необходимо представить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Граждане обязаны бережно хранить этот документ.

"бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета)..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 10)

Если данного документа у Вас нет, необходимо обратиться в военный комиссариат по месту жительства для его получения или восстановления.

3. Медицинское освидетельствование и предоставляемые медицинские документы

Гражданин, поступающий на службу, направляется кадровым подразделением для прохождения военно-врачебной экспертизы (ВВЭ). Медицинское освидетельствование включает обследование врачами-специалистами и ряд обязательных анализов и исследований. Конкретные медицинские справки по форме или выписки из диспансеров гражданин предоставляет не самостоятельно, а они запрашиваются военно-врачебной комиссией (ВВК) в рамках освидетельствования.

"Освидетельствование граждан, поступающих на службу, проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог и дерматолог, при медицинских показаниях - врачи других специальностей." (Источник: Приказ МВД России от 14.07.2010 N 523 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы...", пункт 140)

До начала освидетельствования ВВК запрашивает сведения о кандидате за последние 5 лет:

"141.1. О пребывании на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, ВИЧ-инфекции, о диспансерном наблюдении по поводу туберкулеза, кожно-венерических и других хронических заболеваний с указанием диагноза, даты постановки на учет и последующего наблюдения.
141.2. Медицинские карты амбулаторного (стационарного) больного (медицинские книжки) и (или) выписки из них." (Источник: Приказ МВД России от 14.07.2010 N 523, пункт 141)

Также перед освидетельствованием проводятся обязательные исследования:

"флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях..., ЭКГ..., клинический анализ крови, общий анализ мочи. Анализ крови на ВИЧ, сифилис, маркеры вирусного гепатита B и C." (Источник: Приказ МВД России от 14.07.2010 N 523, пункт 143)

4. Порядок и место обращения

Первоначальное обращение осуществляется непосредственно в кадровый орган (отдел кадров) того территориального органа МВД или подразделения, в котором Вы желаете служить.

Процедура после подачи заявления включает:

1. Собеседование.
2. Проверку представленных документов и сведений (включая проверку по месту жительства).
3. Направление на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор.
4. Проверку уровня физической подготовки.

"Руководитель (начальник)... поручает кадровому подразделению организовать проведение в отношении кандидата... мероприятий, связанных с допуском к сведениям... проверкой достоверности сообщенных им сведений, проверкой уровня физической подготовки и направлением кандидата для прохождения медицинского освидетельствования (обследования) и проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору." (Источник: Приказ МВД России от 01.02.2018 N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы...", пункт 25)

Общий срок рассмотрения документов и проведения проверок составляет до трех месяцев, с возможностью продления до четырех.

5. Правовые ограничения для приема на службу

Закон устанавливает абсолютные ограничения, наличие которых делает поступление на службу невозможным.

А. Наличие судимости (включая снятую или погашенную):

"Сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в следующих случаях: ... 2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;" (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 14)

Б. Административные правонарушения:

"Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, если он: ... 3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;" (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 17)

В. Иные обстоятельства:
К ним также относятся, например, наличие заболевания, несовместимого со службой, предоставление подложных документов, наличие гражданства другого государства и др. (статьи 14, 17 Федерального закона N 342-ФЗ).

6. Характеризующие материалы

Представление характеристики с последнего места работы (учебы, жительства) не является обязательным требованием на этапе подачи документов. Однако в ходе проверки достоверности сообщенных сведений такие запросы осуществляются, а полученные данные учитываются.

"В ходе проверки по месту жительства и (или) пребывания кандидата уточняются сведения об образе жизни кандидата (его родственников), поведении, взаимоотношениях в семье..." (Источник: Приказ МВД России от 01.02.2018 N 50, пункт 34)
"После вынесения ВВК экспертного заключения... приобщаются следующие документы...: 139.5. Служебные характеристики." (Источник: Приказ МВД России от 14.07.2010 N 523, пункт 139)

7. Документы об образовании и их значение

Предоставление документа об образовании (диплома, свидетельства) является обязательным. Образование напрямую влияет на должность, которую Вы можете замещать, и на присваиваемое специальное звание.

"для должностей рядового состава и младшего начальствующего состава [требуется] среднего общего образования, для должностей среднего начальствующего состава - образования не ниже среднего профессионального..., для должностей старшего и высшего начальствующего состава - высшего образования..." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 9)

Для ряда должностей (например, следователь, дознаватель, эксперт) наличие высшего юридического образования является прямым квалификационным требованием.

"В число квалификационных требований к должностям среднего и старшего начальствующего состава... выполнение обязанностей по которым предусматривает расследование... входит наличие высшего юридического образования." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 9)

Свидетельства о прохождении курсов могут учитываться как документы о дополнительной квалификации, но не заменяют собой основной документ об образовании.

Выводы и рекомендации

1. Порядок действий: Обратитесь в отдел кадров выбранного территориального органа МВД с паспортом и заявлением установленной формы. Дальнейший алгоритм (медкомиссия, проверки) Вам разъяснят на месте.
2. Ключевой документ: Вам необходимо иметь на руках удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Если его нет, срочно обратитесь в военкомат.
3. Медицинский этап: Будьте готовы к детальному медицинскому освидетельствованию. Предварительно можно пройти диспансеризацию, чтобы оценить свое здоровье. ВВК самостоятельно запросит все необходимые медицинские сведения.
4. Ограничения: Наличие любой судимости (даже погашенной) является непреодолимым препятствием для службы в ОВД. Наличие в течение последнего года двух и более административных наказаний за умышленные правонарушения также делает поступление невозможным.
5. Образование: Уровень и профиль Вашего образования определят перечень должностей, на которые Вы можете претендовать.
6. Проверка: Пройдите тщательную проверку, в том числе по месту жительства. Предоставление заведомо ложных сведений в анкете или автобиографии является основанием для отказа.
7. Для получения наиболее точной информации по конкретной вакансии и условиям в субъекте Федерации рекомендуется обратиться за консультацией непосредственно в кадровую службу интересующего Вас органа внутренних дел.