Увольнение мобилизованного с инвалидностью и снижение тарифной ставки без уведомления

О законности понижения в должности и тарифной ставке военнослужащего, уволенного по состоянию здоровья

Анализ ситуации

Вы были мобилизованы, прошли военно-врачебную комиссию, получили категорию годности «В» (ограниченно годен) и инвалидность. После подачи рапорта в марте вас уволили по состоянию здоровья в конце мая, а исключили из списков личного состава 30 июля. После этого вы обнаружили снижение тарифной ставки с 3-й на 1-ю, что указывает на понижение в воинской должности без вашего уведомления и, по информации кадровика, на основании распоряжения Министерства обороны.

Применимые правовые нормы

1. Порядок назначения на воинские должности и освобождения от них

Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей военнослужащих (за исключением высших офицеров) осуществляется «в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы» (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 43).

"Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей осуществляются: ... остальных военнослужащих - в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 43)

В представленном контексте отсутствует само Положение о порядке прохождения военной службы, которое детально регулирует процедуры, в том числе возможное понижение в должности. Также в контексте нет упомянутого кадровиком «распоряжения министерства обороны».

2. Основания увольнения по состоянию здоровья

Для военнослужащих, проходящих службу по призыву (к которым относятся мобилизованные), основанием для увольнения является признание военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

"по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51)

Это подтверждает правомерность вашего увольнения по данному основанию.

3. Правовой статус в период между увольнением и исключением из списков

В контексте нет прямого регулирования статуса военнослужащего в период между датой приказа об увольнении и датой исключения из списков личного состава. Однако норма, описывающая исключение из списков в связи со смертью, указывает, что это происходит «со следующего дня после дня» наступления соответствующего события (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51). Это косвенно свидетельствует о том, что военнослужащий считается находящимся на службе до момента исключения из списков. Следовательно, все его права и обязанности, включая право на денежное довольствие по занимаемой должности, должны сохраняться до этой даты.

4. Право на денежное довольствие

Размер денежного довольствия военнослужащих, включая тарифную ставку, устанавливается в соответствии с занимаемой воинской должностью.

"Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 12)

Снижение тарифной ставки напрямую связано с изменением воинской должности, порядок которого, как указано выше, регулируется отдельным Положением.

5. Право на обжалование неправомерных действий

Закон предоставляет военнослужащим право на защиту своих прав.

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21)

Также граждане имеют право обращаться в государственные органы, и такие обращения подлежат обязательному рассмотрению (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статьи 2, 9).

Выводы и рекомендации

1. Недостаток информации для окончательного вывода. На основе предоставленного контекста невозможно однозначно утверждать, что понижение в должности и снижение тарифной ставки были незаконными, так как отсутствует ключевой документ — Положение о порядке прохождения военной службы, а также упомянутое кадровиком распоряжение Минобороны. В Положении могут содержаться нормы, регулирующие изменение должностного положения военнослужащих, в том числе в связи с предстоящим увольнением.

2. Сомнительность процедуры. Даже если такое право у командования существует, осуществление его без вашего уведомления вызывает серьезные сомнения в соблюдении процедурных норм. Военнослужащий имеет право знать о решениях, затрагивающих его правовой и финансовый статус.

3. Рекомендуемые действия:

   • Запросите письменное разъяснение. Обратитесь к командованию вашей бывшей воинской части с письменным запросом (рапортом) с требованием предоставить:
     • Копию приказа о вашем понижении в воинской должности.
     • Конкретную ссылку на пункт Положения о порядке прохождения военной службы или иного нормативного акта Министерства обороны РФ, который предоставил основание для такого понижения без вашего согласия и уведомления.
     • Письменный расчет денежного довольствия с объяснением причин изменения тарифной ставки.
   • Подайте жалобу. В случае отказа или получения неубедительного ответа вы вправе обжаловать действия командования.
     • В вышестоящий орган военного управления (командиру соединения, в штаб округа).
     • В военную прокуратуру гарнизона или округа с заявлением о проверке законности действий командования части.
     • В суд. Как указано в законе, военнослужащие имеют право на обращение в суд для защиты своих прав (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21).
   • Обратитесь к адвокату. Для подготовки грамотных жалоб, особенно при обращении в суд, и анализа полученных от воинской части документов настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.

Итог: Действия командования по понижению вас в должности без уведомления выглядят спорными. Для защиты своих прав вам необходимо истребовать официальные документы, обосновывающие это решение, и в случае нарушения ваших прав использовать предусмотренные законом механизмы обжалования.